據(jù)環(huán)球時報報道,一系列人口統(tǒng)計研究預(yù)測顯示,印度人口將在4月中旬超過中國,增至14.1億,成為全球人口最多的國家。2023年4月下旬,聯(lián)合國或?qū)⒐傩《热〈袊蔀槿蛉丝诘谝淮髧?/p>
當(dāng)?shù)貢r間2022年3月12日,印度孟買,人們聚集在火車站外的市場區(qū)域。
有分析指出,印度龐大的人口體量會提升其國際地位,尤其是作為世界第五大經(jīng)濟(jì)體,它也是增長最快的經(jīng)濟(jì)體。而當(dāng)印度成為全球第一人口大國后,是否會影響中國的大國地位?
趕超中國
印度的人口進(jìn)階之路
至少在過去的300多年時間里,印度作為世界上的第二號人口大國,在人口總量上一直緊追中國。因此,中國人口總量達(dá)峰和負(fù)增長的必然結(jié)果便是幾乎沒有絲毫?xí)r間遲滯地把“世界第一人口大國”的頭銜拱手讓給印度。
其實,中國并不是自古以來就擁有“世界第一人口大國”的稱號。根據(jù)英國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家安格斯·麥迪森整理的歷史數(shù)據(jù),從公元元年至1500年,印度的人口規(guī)模都大于中國;直到1600年,中國才取得了世界第一人口大國的地位。雖然此后也有一段時期,兩個國家在人口規(guī)模上交替領(lǐng)跑,但是至少自1700年起,中國便牢牢地占據(jù)著世界第一人口大國的位置。然而,如圖1—1所示的1950年以來的人口變化可見,中華人民共和國成立和印度獨(dú)立以來,兩國經(jīng)歷了不盡相同的人口發(fā)展,并且在中國的總和生育率持續(xù)下降的同時,印度在相當(dāng)長的時間里保持著更高的生育水平。
今年1月17日,外交部發(fā)言人汪文斌主持例行記者會時就曾對有關(guān)問題進(jìn)行回應(yīng)。
有記者提問,據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2022年末,中國人口是14億1175萬。據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù),去年印度人口推算為14億1200萬,外界預(yù)計印度已經(jīng)超越中國成為世界上人口最多的國家,中方對此有何評論?
汪文斌回應(yīng)稱,中國和印度都是人口大國,勞動力資源較為充沛,兩國應(yīng)用好人口紅利,實現(xiàn)各自發(fā)展振興,并為人類未來作出更大貢獻(xiàn)。
過去70年間,兩國的人口總和占據(jù)全世界人口的三分之一。
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)此前報道截圖
CNN報道指出,二十世紀(jì)下半葉,印度一直保持著快速的人口增長,年增長率達(dá)到2%。自1947年獨(dú)立后,印度人口增長了超10億,并且預(yù)計在未來的40年里還將繼續(xù)增長。
全世界25歲以下人群中,有1/5來自印度,47%的印度人年齡低于25歲。2/3的印度人口是在20世紀(jì)90年代初期經(jīng)濟(jì)自由化之后出生的。
不過,印度經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中心(CMIE)數(shù)據(jù)顯示,印度適齡勞動力人口中只有40%在工作或者愿意工作。隨著女性生育和照顧孩子的時間變少,更多印度女性需要工作。但她們的境況并不盡如人意。CMIE數(shù)據(jù)顯示,僅有10%的印度適齡婦女進(jìn)入了勞動力市場,而在中國這一數(shù)字是69%。
根據(jù)聯(lián)合國預(yù)測,2064年印度人口將增至17億,管理人口將成為該國面臨的挑戰(zhàn),龐大的人口規(guī)模給水和能源帶來壓力。此外,面對迅速增長的工作年齡人口,國家創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位的能力也受到考驗。
“人口紅利”還是“人口災(zāi)難”?
南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、南開大學(xué)老齡社會治理戰(zhàn)略研究中心主任原新分析,對于印度來說,其優(yōu)勢條件在于:第一,人口規(guī)模更大,潛在的市場也會更大。第二,勞動力數(shù)量不斷增加,盡管老齡化在加速,但程度仍較低,人口年齡結(jié)構(gòu)較輕,這就容易開啟以人力資源為基礎(chǔ)的人口機(jī)會窗口期。
當(dāng)?shù)貢r間2023年3月16日,印度孟買,達(dá)拉維貧民窟。
“但是,這些潛在優(yōu)勢不會自動轉(zhuǎn)變成GDP,也不可能在沒有任何經(jīng)濟(jì)社會正確決策的條件下轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。”原新說,盡管印度具有潛在人口優(yōu)勢,但也不能忽略其諸多弊端,例如教育發(fā)展水平不均衡、城鎮(zhèn)化水平低、貧富差距過大等。 上海國際問題研究院中國與南亞合作研究中心秘書長劉宗義此前撰文指出,印度能否成功利用其潛在的人口紅利,并將其轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長動力,從根本上說取決于印度政府能否出臺有效的經(jīng)濟(jì)、社會、教育等方面的政策,并貫徹執(zhí)行。
“對于像印度這樣每年有1200萬人達(dá)到就業(yè)年齡的國家來說,如果無法創(chuàng)造足夠就業(yè)崗位,所謂的人口紅利可能將成為一場人口災(zāi)難。”劉宗義進(jìn)一步指出,印度的潛在人口紅利是有時間窗口限制的。印度專家警告,到2035年印度老年人口在總?cè)丝谥械谋壤龑@著上升,人口結(jié)構(gòu)不再呈金字塔狀,屆時人口紅利的窗口將終結(jié)。
中國轉(zhuǎn)向“人才紅利”
需挖掘人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢
印度躍升全球第一人口大國,將成為一個標(biāo)志性事件——國力的較量與人口這個基本因素緊密關(guān)聯(lián)。印度成為“第一人口大國”,大家更擔(dān)心的是我國人口紅利會不會就此消失?
今年3月13日,十四屆全國人大一次會議閉幕后舉行記者會,國務(wù)院總理 出席并回答中外記者提問時就此作出回應(yīng)。
總理指出,人口紅利既要看總量,更要看質(zhì)量,既要看人口,更要看人才。我國有近9億勞動力,每年新增勞動力都超過1500萬,人力資源豐富仍然是中國的突出優(yōu)勢。更重要的是,我國接受高等教育的人口已超過2.4億,新增勞動力平均受教育年限達(dá)到14年。可以說,我們的“人口紅利”沒有消失,“人才紅利”正在形成,發(fā)展動力依舊強(qiáng)勁。當(dāng)然,我們對人口增減可能帶來的問題還要作深入的分析研判,積極應(yīng)對。
2023年2月25日,成都春季大型人才招聘會暨“蓉漂人才薈”青年人才招聘會
2022年是中國人口負(fù)增長的元年,在過去很長一段時間里,中國習(xí)慣于在人口數(shù)量指標(biāo)上居于世界首位,而中國的人口紅利也為我國改革開放后的高速發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。對于中國來說,失去這個第一,會是一個問題嗎?長期關(guān)注人口問題的中國社科院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長張翼分析,印度人口是年輕化的,它對于制造業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)的吸引力會比中國強(qiáng)一些,但是中國也有自己的優(yōu)勢。
第一個優(yōu)勢就是中國平均人力資本和教育革命所形成的全體新勞動力人口的高教育化。目前中國大學(xué)的毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到60%,這個是印度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠比擬的,這就使得我們從人口數(shù)量大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源強(qiáng)國。
第二個優(yōu)勢就是我們中國已經(jīng)富有預(yù)見性地用高質(zhì)量發(fā)展的方式引領(lǐng)整個生產(chǎn)的過程,我們通過科技創(chuàng)新騰籠換鳥,及時地拉高了我們在生產(chǎn)流水線上的技術(shù)水平,并由此縮短了消費(fèi)鏈條。
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