全國黑戶人口約有1300萬 8省份將為超生人口辦理登記
時間：2016-04-29 00:51 來源：萬家熱線 責(zé)任編輯：毛青青
原標(biāo)題：全國黑戶人口約有1300萬 8省份將為超生人口辦理登記
“黑戶”，指的是在全國人口普查中沒有戶籍資料，沒有戶口卡(常住人口登記卡)，并且沒有身份證的人，根據(jù)第六次人口普查結(jié)果，我國“黑戶”人口總量在1300萬左右。沒有身份證就無法正常上學(xué)、找工作，更無法乘坐飛機、高鐵，對生活造成了極大的影響。
今年1月，國務(wù)院下發(fā)了意見要求各地對8類“黑戶”辦理常住人口登記。而最近一個月，已經(jīng)有包括吉林省在內(nèi)的8個省份出臺了落實意見，其中不少省份還擴大了辦理“黑戶”登記的范圍，還有包括湖南、四川等省雖然還沒有出臺明確意見，但有些城市已經(jīng)可以為超生人口辦理戶口。
記者調(diào)查
姐姐遇害 黑戶家庭失去經(jīng)濟來源
2015年，四川首富被綁匪脅迫殺人一案引起廣泛關(guān)注，據(jù)宜賓市公安局通報稱，宜賓伊力集團董事長章英啟被人綁架，為了防止章英啟報案，綁匪脅迫他殺害了一位按摩女，并錄下視頻。而被害人李吉妹(化名)，年僅23歲，來自四川大涼山，她遇害后，家中留下7個弟弟妹妹，因為超生，其中五個弟弟妹妹均是“黑戶”，他們中年紀(jì)最大的已經(jīng)17歲，年紀(jì)最小的僅5歲。
據(jù)記者了解，幾年前，李吉妹的父母為了逃避社會撫養(yǎng)費，一家人來到雷波縣馬湖鄉(xiāng)投靠親戚，在馬湖鄉(xiāng)，必須有戶口才能就讀初中，因此，李吉妹17歲的弟弟李辰(化名)上完小學(xué)就輟學(xué)在家?guī)兔Ω苫睢＠畛秸f，他也曾想過像村里其他青年一樣走出去，到城市里打工，而沒有身份證讓他“不敢邁出家門”。
“現(xiàn)在的單位都不敢要沒有身份證的打工者，沒有身份證連火車都坐不了。”李辰對本報記者表示，自己現(xiàn)在用的手機卡，還是朋友幫忙辦的。而李吉妹的遇害使窮困潦倒的家庭失去了重要經(jīng)濟來源，沒有身份證的弟弟妹妹想出去工作卻寸步難行，成為擺在這個家庭最需要解決的兩個問題。
對于李吉妹家中的弟弟妹妹反映的至今仍舊沒有戶口的問題，馬湖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長曹水文也表示無能為力。沒有戶口也使得李吉妹一家無法享受到一系列政府幫扶的政策，“比如農(nóng)村低保，你不是本地戶口，就沒有辦法申請。”曹水文說，農(nóng)村低保需要本地的農(nóng)村戶籍，如果這個基本證明都沒有，那就連申請的資格都不具備。
根據(jù)第六次人口普查，我國“黑戶”人口總量在1300萬左右、占總?cè)丝诘?%。根據(jù)國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副研究員萬海遠(yuǎn)等人在2014年七、八月份的調(diào)研，這些黑戶中60%以上是超生人員，其他還包括沒有主動上戶口、棄嬰、未婚生育、相關(guān)證件丟失、戶籍辦理程序繁瑣或基層部門不作為等多種原因?qū)е碌臒o戶籍人員。因為沒有戶口，他們大多數(shù)人沒有社會保障，失去正常工作、生活和受教育的機會。而隨著“實名制”逐漸普及，他們的生活受影響更大，出行也變得困難。
政策落地 8省份將為超生人口辦理登記
今年1月14日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》�！兑庖姟诽岢鲆娼鉀Q無戶口人員的戶口登記問題，將為超生等在內(nèi)的八類無戶口人員辦理常住戶口，各地禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件。截至目前，至少已有廣東、河北、江西、山西、陜西、山東、江蘇、吉林等8個省份出臺了地方版《實施意見》。
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