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佚名:瓜農(nóng)倒地后的城管執(zhí)法反思
時間:2013-07-20 18:31   來源:本站原創(chuàng)   責(zé)任編輯:毛青青

     記者從湖南省臨武縣城市管理行政執(zhí)法局獲悉,“7·17”事件中涉事的6名城管正在接受臨武縣公安局和 的調(diào)查。臨武縣通報說,初步調(diào)查情況顯示,城管隊員沒有如外界所稱“用秤砣砸鄧正加”。經(jīng)過親屬同意,已由法醫(yī)對死者開展法醫(yī)檢驗。尸檢于18日下午三點開始,大約持續(xù)到五點。來自郴州市的四名法醫(yī)對死者的遺體進行尸檢,死者家屬和大約十五位政府官員見證了尸檢。臨武方面回應(yīng),尸檢結(jié)果將第一時間對外公布。(新京報 7月19日)

    湖南臨武瓜農(nóng)在與城管暴力執(zhí)法爭執(zhí)中倒地身亡,究竟是“秤砣砸死”還是“突發(fā)急病身亡”?孰是孰非,作為社會大眾更多的只能通過媒體、網(wǎng)絡(luò)關(guān)注事件的發(fā)展。盡管臨武縣當(dāng)天即成立了事件調(diào)查組、群眾工作組、維護穩(wěn)定組、善后工作組等,看似及時、妥當(dāng)?shù)陌才疟澈髤s又被網(wǎng)曝“武力搶尸”。事件發(fā)生至今已過去72小時,面對當(dāng)事人親屬、媒體、群眾對瓜農(nóng)死因的質(zhì)疑,官方仍未公布最終調(diào)查結(jié)果。使得暴力執(zhí)法風(fēng)波未平,臨武政府又陷公信力危機。

    依法行政不能“拳腳執(zhí)法”。從死者手中緊緊拽著的工作證,我們可以知道打人城管是“有證”執(zhí)法,是否有證就可以對違規(guī)當(dāng)事人實施暴力行為呢。根據(jù)我國《行政處罰法》,城管有權(quán)對違規(guī)當(dāng)事人進行教育或罰款,對違規(guī)物品在出具暫扣證明后進行暫扣,當(dāng)事人可憑暫扣證明去前往接受教育或罰款后,保證以后不會再犯以后才可以領(lǐng)回被扣物品,理論上城管沒有沒收物品和毀壞他人物品的權(quán)力。根據(jù)當(dāng)天目擊者的介紹,城管暫扣死者四個西瓜和罰沒100元并未開具暫扣證明和罰款票據(jù)。由此可見,城管違規(guī)執(zhí)法在先,死者妻子謾罵執(zhí)法人員在后,正是如此也才引發(fā)了后來的悲劇。

    有網(wǎng)友在調(diào)侃此次事件終于不再讓“臨時工”背黑鍋的同時,正透露著我們個別地方執(zhí)法過程的不規(guī)范和事后處理態(tài)度的炎涼。

    為了避免類似的憾事再度發(fā)生,我想城管執(zhí)法工作都該反思三個問題。

    第一,如何加強執(zhí)法人員的培訓(xùn)。一方面是加強執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是對國家法律和地方條規(guī)的熟悉,業(yè)務(wù)能力精進才會避免違規(guī)操作;另一方面是加強執(zhí)法人員的心理健康建設(shè),由于很多行政執(zhí)法人員要面對形形色色的底層民眾,遭遇暴力抗法、言語辱罵的機會很大,如果一個執(zhí)法人員不能很好的控制情緒擺正位子,很容易淪為“執(zhí)法流氓”。

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