原標(biāo)題：達(dá)州市扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理助力鄉(xiāng)村振興

 

　　一是制定出臺規(guī)范性文件。以市委、市政府名義出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》，以市委辦、市政府辦名義出臺《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見》，市民政局、市委組織部等16部門聯(lián)合出臺《達(dá)州市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》。系列文件從加強(qiáng)陣地建設(shè)、補(bǔ)齊治理短板、提升服務(wù)水平等方面提出了城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作路徑，從健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、加大財政投入、加強(qiáng)隊伍建設(shè)等方面明確了落實(shí)保障措施，為推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理助力鄉(xiāng)村振興提供了制度保障。

 

　　二是加強(qiáng)基層自治制度建設(shè)。全市基層村（社區(qū)）普遍健全完善了村（居）民民主議事論證聽證、村（居）民民主評議村（社區(qū)）工作、民情懇談、小區(qū)（院落）自治、村（居）務(wù)公開、財務(wù)公開、述職述廉、問責(zé)追責(zé)等基層民主自治制度，進(jìn)一步規(guī)范和完善了村規(guī)民約（居民公約），為加強(qiáng)基層自治提供了制度遵循。積極探索以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)，基層群眾性自治實(shí)踐得到進(jìn)一步深化。

 

　　三是狠抓掃黑除惡專項斗爭。全市各地民政部門會同相關(guān)職能部門對在任的村（居）民委員會成員進(jìn)行全覆蓋從嚴(yán)審核排查并建立涉黑涉惡、軟弱渙散臺賬，對不合格村（居）民委員會成員堅決依法予以罷免，依法打擊操縱村（居）民委員會選舉、壟斷經(jīng)營農(nóng)村資源、侵占集體資產(chǎn)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、利用家族（/）勢力橫行鄉(xiāng)里等涉黑涉惡犯罪行為，為推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理助力鄉(xiāng)村振興營造風(fēng)清氣正氛圍。

 

　　四是創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式。為提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，全市各地對城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式進(jìn)行了積極探索。宣漢縣探索踐行“453”村（社區(qū)）治理模式（即四會管村、五步議事、三項監(jiān)督）、萬源市推行“約法三章”規(guī)范完善實(shí)施村規(guī)民約、通川區(qū)碑廟鎮(zhèn)創(chuàng)新通過“百姓說事”“院壩訪談”“廚房問診”等方式，深入實(shí)施“三個一”行動，實(shí)現(xiàn)了村民“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的“自治”，為推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理助力鄉(xiāng)村振興找到了抓手和載體。