針對營改增稅制改革、地方稅收管理模式轉(zhuǎn)變等新形勢，廣安市地稅局通過整合機(jī)構(gòu)、厘清事項(xiàng)、分類管理、聯(lián)動運(yùn)行，推進(jìn)稅收風(fēng)險管理全局化建設(shè)。截至5月31日，共接受總局、省局風(fēng)險管理（數(shù)據(jù)治理）5批次11659項(xiàng)（條）。其中，問題數(shù)據(jù)處理率98.81%，位居全省第三，通過風(fēng)險管理組織稅款入庫7400萬余元，風(fēng)險識別命中率93%，風(fēng)險成效貢獻(xiàn)及風(fēng)險識別命中率均暫列全省第五位。
一是實(shí)施組織集成，發(fā)揮風(fēng)險管理層級優(yōu)勢。整合基層稅務(wù)機(jī)構(gòu)，將分散設(shè)立、業(yè)務(wù)量小的農(nóng)村稅務(wù)所辦稅服務(wù)廳歸并到專業(yè)的納稅服務(wù)機(jī)構(gòu)（稅務(wù)所），把原區(qū)縣局服務(wù)征管股的納稅服務(wù)職能剝離至承擔(dān)納稅服務(wù)的稅務(wù)所，由該所直接對接市局納稅服務(wù)科；同時單獨(dú)設(shè)置納稅評估所，專門承接納稅評估綜合管理及中等級風(fēng)險應(yīng)對事項(xiàng)，對接市局納稅評估中心，釋放征管人力資源，集中發(fā)揮風(fēng)險管理層級優(yōu)勢。截至5月底，全市共撤并農(nóng)村稅務(wù)所14個、辦稅大廳19個。
二是實(shí)施管理集成，構(gòu)建風(fēng)險管理運(yùn)行機(jī)制。改革原有征管流程和方式，按稅源分類配置征管資源，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)人才集聚到重點(diǎn)稅源，釋放管理活力；按事項(xiàng)清單明晰崗位職責(zé)，因事設(shè)崗，以崗定責(zé)；按風(fēng)險計劃推送風(fēng)險任務(wù)，按稅種分環(huán)節(jié)分事項(xiàng)制定稅收風(fēng)險計劃、推送風(fēng)險任務(wù)。截至5月31日，全市共設(shè)置重點(diǎn)稅源管理所12個、一般稅源管理所15個；梳理出承擔(dān)納稅服務(wù)職能的稅務(wù)所事項(xiàng)111項(xiàng)，承擔(dān)稅源管理職能的稅務(wù)所事項(xiàng)70項(xiàng)、承擔(dān)納稅評估職能的稅務(wù)所事項(xiàng)12項(xiàng)、征管部門事項(xiàng)27項(xiàng)。
三是實(shí)施業(yè)務(wù)集成，保障風(fēng)險管理聯(lián)動推進(jìn)。實(shí)行數(shù)據(jù)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，歸集多方涉稅數(shù)據(jù)并有效利用，形成有針對性的風(fēng)險業(yè)務(wù)需求，發(fā)揮風(fēng)險辦及風(fēng)險成員單位統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指揮作用，構(gòu)建縱橫聯(lián)動，全程互動的風(fēng)險管理機(jī)制。規(guī)范風(fēng)險任務(wù)應(yīng)對指南，為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)提供融政策性與可操作性的應(yīng)對指南。截至5月31日，成功利用分析平臺開展工商登記信息數(shù)據(jù)、國稅入庫數(shù)據(jù)、出口企業(yè)免抵退稅數(shù)據(jù)加工清洗159912條，梳理模型指標(biāo)、識別需求等13項(xiàng)，隨風(fēng)險任務(wù)配套下發(fā)應(yīng)對操作指南4期。
四是實(shí)施評價集成，提升風(fēng)險管理質(zhì)效水平。整合征管質(zhì)量、稅收風(fēng)險和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)控指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)三控”，避免重復(fù)監(jiān)控、重復(fù)下達(dá)風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)現(xiàn)象。將風(fēng)險任務(wù)應(yīng)對質(zhì)效納入績效考核，由各級風(fēng)控部門和稅種管理部門共用應(yīng)對反饋結(jié)果，編發(fā)《稅收風(fēng)險管理工作動態(tài)》，對稅收風(fēng)險事項(xiàng)表現(xiàn)、主要形成原因、通過應(yīng)對取得的成效進(jìn)行共享交流；各相關(guān)部門共同開展后續(xù)監(jiān)管評價，構(gòu)建起市縣所三級縱向聯(lián)動、業(yè)務(wù)部門橫向互動的一體化管理格局，切實(shí)推動全市稅收征管質(zhì)效持續(xù)上升。
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