達州市第四次黨代會報告明確提出構建“五大新格局”，建設區(qū)域經濟強市的發(fā)展路徑。這是達州新一屆市委準確把握達州發(fā)展的階段性特征，努力走出的一條遵循發(fā)展規(guī)律、順應時代要求、符合達州實際的后發(fā)崛起之路，具有很強的時代性、針對性、操作性，它是達州未來五年或更長時期經濟社會發(fā)展的根本遵循。

　　構建現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新格局，提高農業(yè)產業(yè)化水平。積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，是經濟發(fā)展的客觀趨勢，符合當今世界農業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。構建現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新格局位于“五大新格局”之首，是基于對達州農業(yè)大市市情的認識和判斷作出的布局和謀劃，為達州的現(xiàn)代農業(yè)指明了前進的方向。一要突出發(fā)展苧麻、油橄欖、中藥材、富硒等四大特色產業(yè)和糧油、畜禽、林果、蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)，進一步提升農業(yè)產業(yè)化水平。二要大力培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體,重點培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),提高農業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平。三要加大農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應用力度，加強農產品質量安全管理，積極發(fā)展農村金融，完善農業(yè)社會化服務體系，鼓勵發(fā)展農業(yè)新業(yè)態(tài)，全面提升農業(yè)綜合生產能力。

　　構建現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展新格局，加快轉型升級發(fā)展。工業(yè)發(fā)展是達州建設成區(qū)域中心城市的強勁支撐，工業(yè)發(fā)展不強，經濟發(fā)展的帶動作用和輻射力度就無從談起。轉型升級是達州工業(yè)發(fā)展的必由之路。一要加快傳統(tǒng)產業(yè)新型化，堅持工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，提升工藝裝備水平，加速產品更新?lián)Q代，推動天然氣化工向精細化、高端化發(fā)展；支持冶金建材行業(yè)兼并重組，培育打造能源化工“千億產業(yè)集群”，建成中國西部精細化工產業(yè)基地和中國西部最大的清潔能源基地。二要加快新興產業(yè)規(guī)模化，瞄準高端產業(yè)和產業(yè)高端，重點圍繞新材料、智能制造、清潔能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等領域，培育打造具有核心競爭力的產業(yè)帶和產業(yè)集群，努力建設西部重要的新材料和智能裝備制造基地，打造新材料和智能裝備制造兩個“百億產業(yè)集群”。

　　構建現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新格局，增強支撐發(fā)展能力。區(qū)域中心城市首先應成為區(qū)域內商貿物流中心，這直接關系到達州在區(qū)域中的地位作用和影響力。沒有現(xiàn)代服務業(yè)，就沒有發(fā)展活力；不加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，推進產業(yè)結構調整升級就會淪為空談。一要加快秦巴物流園區(qū)載體建設，加強專業(yè)物流樞紐、物流中心和配送基地建設，爭取盡早建成川渝陜結合部區(qū)域性物流樞紐和綜合型物流中心。二要突出信息化、品牌化、集約化要求，加快推進商貿流通業(yè)提檔升級，大力發(fā)展電子商務，到2018年建成全省電子商務示范市；優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，加快建設城鄉(xiāng)一體化商貿流通網(wǎng)絡。到2020年，建成全國區(qū)域級流通節(jié)點城市。三要積極發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，以馬踏洞金融集聚區(qū)建設為核心，加快建成秦巴地區(qū)金融中心。四要大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)，把達州建成國內知名的生態(tài)文化旅游目的地。

　　構建城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重點是解決好發(fā)展平衡協(xié)調的問題，加快四化同步，城鄉(xiāng)一體，夯實縣域底部基礎，支撐經濟增長極建設，讓全市人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。一要優(yōu)化規(guī)劃設計。以多規(guī)合一統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局，構建“一核一圈兩翼三軸”城鎮(zhèn)總體發(fā)展格局。二要城市牽引聯(lián)動全域發(fā)展。推動“四層架構”梯次銜接，促進大城市與城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村協(xié)調發(fā)展。三要樞紐強基夯實發(fā)展支撐。堅持交通優(yōu)先，全面推進骨干道路高速化、市內交通網(wǎng)絡化、運輸方式立體化，建成西部重要綜合交通樞紐。

　　構建深化改革開放新格局，增強發(fā)展動力活力。達州要增強發(fā)展動力活力，必須牢固樹立改革開放觀念。以開放促改革、以開放促發(fā)展，是達州改革發(fā)展的成功實踐，是我市取得新成就的制勝法寶。一要堅定不移推進供給側結構性改革，實現(xiàn)更高水平的供需動態(tài)平衡，加速動力轉換和發(fā)展轉型。二要扎實推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。三要全方位擴大對外開放，在開放合作中加快轉型升級發(fā)展。

　　藍圖已繪好，實施的路徑選擇就至關重要。路徑選擇正確，就會事半功倍。只要全市上下嚴格按照新一屆市委“五大新格局”的路徑部署，一項工作一項工作推進，一個重點一個重點突破，達州建成區(qū)域經濟強市的美好藍圖就一定會變成現(xiàn)實。

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