國(guó)家發(fā)改委日前印發(fā)的《全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”十二五”規(guī)劃》提出,將創(chuàng)新金融支農(nóng)體制機(jī)制�！兑�(guī)劃》稱,要加大對(duì)農(nóng)村金融政策支持力度,拓寬農(nóng)村融資渠道,加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合,資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的農(nóng)村金融體系。

　　根據(jù)《規(guī)劃》,我國(guó)將放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策,鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以縣為單位建立社區(qū)銀行,有序發(fā)展農(nóng)村小額貸款組織。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè),健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市。

　　《規(guī)劃》指出,當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段,出現(xiàn)了新變化。其中,主要農(nóng)產(chǎn)品供求進(jìn)入緊平衡階段。隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、人民生活水平提高及農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)用途不斷拓寬,保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給特別是糧食安全的壓力越來(lái)越大,部分農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡的矛盾突出。

　　為此,《規(guī)劃》提出了”十二五”發(fā)展的一些目標(biāo):耕地保有量保持在18.18億畝,新增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬(wàn)畝,糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5.4億噸以上,確保國(guó)家糧食安全。棉花、油料、糖料、肉類、禽蛋、奶類、水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別達(dá)到700萬(wàn)噸、3500萬(wàn)噸、1.4億噸、8500萬(wàn)噸、2900萬(wàn)噸、5000萬(wàn)噸和6000萬(wàn)噸以上。

　　《規(guī)劃》要求,要完善糧食 收購(gòu)價(jià)政策,根據(jù)糧食生產(chǎn)成本及市場(chǎng)供求情況,逐步提高糧食 收購(gòu)價(jià),引導(dǎo)糧價(jià)平穩(wěn)上升,保持糧價(jià)合理水平。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,探索建立以目標(biāo)價(jià)格為核心的反周期補(bǔ)貼制度。完善主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制,建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品供求和價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,完善市場(chǎng)信息會(huì)商發(fā)布制度。

　　此外,《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào),要做大做強(qiáng)種業(yè)。加大種業(yè)基礎(chǔ)性、公益性研究投入,加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保護(hù)、鑒定,創(chuàng)新育種理論方法和技術(shù),創(chuàng)制改良育種材料,實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大科技專項(xiàng),加快培育一批突破性新品種。整合種業(yè)資源,優(yōu)化資源配置,提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,推動(dòng)種子企業(yè)兼并重組,加快培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)。

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