原標題:歷史探秘 沒有退休金的古代人是如何養(yǎng)老的?
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古代養(yǎng)老院
幾千年來以農業(yè)為主的中國古代社會,沒有什么養(yǎng)老金、退休金,但是古人在養(yǎng)老方面花的心思并不少,除了家庭養(yǎng)老,還有各類養(yǎng)老機構,以及各種針對困難家庭的特殊照顧。
百姓依賴家庭養(yǎng)老
在古代,不管是普通老百姓,還是政府官員,都沒有養(yǎng)老保險等“五險一金”,也基本上沒有退休工資,家庭養(yǎng)老的嚴峻性遠遠超過現(xiàn)代。
早在北魏時期,政府為保證老人有兒女所養(yǎng),首創(chuàng)“存留養(yǎng)親”制度。該制度規(guī)定,如果犯人(犯罪極其嚴重的除外)的直系長輩老無所養(yǎng),則國家應當對這個犯人減刑或刑罰緩期執(zhí)行,即便坐牢,也一般關押在當?shù)兀粫鞣诺酵獾,以便其可以隨時回家照顧老人。更有甚者,在特殊情況下,為了達到贍養(yǎng)老人的目的,可以赦免犯人一些不太嚴重的罪行。
“存留養(yǎng)親”制度從北魏開始,一直延續(xù)到清代,是中國古代重視家庭養(yǎng)老和保障家庭養(yǎng)老的一個縮影。對某些犯人進行特赦,以確保家庭養(yǎng)老的實現(xiàn),這在古代社會是很有必要的。
唐代的家庭養(yǎng)老做得很好。在唐代,社會上普遍形成了一種良好的風氣,子女不僅要在生活起居上照顧和贍養(yǎng)老人,而且要在精神上保證老人的心情愉悅,當時稱之為“色養(yǎng)”。所謂“色養(yǎng)”,說得通俗一點,就是奉養(yǎng)父母時要和顏悅色,不能讓老人不開心。所以,不管是一般家庭,還是官宦人家,唐代的老人除了在物質上老有所養(yǎng),還能笑著養(yǎng)老。在唐代,如果兒媳婦不能“色養(yǎng)”公婆,那就可以成為丈夫休妻的理由。盛唐時期,一位叫李向秀的大臣,就因為妻子未能盡到“色養(yǎng)”公婆的義務而將其休掉。
唐代的家庭,若父母還健在,兒子一般就不出遠門,也不分家,更不各自攢私房錢。這種養(yǎng)老的社會氛圍,使得老人可以在兒女的全天候照料下,安享晚年。
到了清代,家庭養(yǎng)老的法律規(guī)定相當嚴苛,其中,如果老人因為養(yǎng)老無著而自殺,那么兒子要以過失殺人罪論處。
古代官員退休后的待遇
古代官員正常退休叫作“致仕”,源于周代,漢以后形成制度。一般致仕的年齡為70歲,漢代只有高級官員有“致仕”,致仕條件是年老或是有疾。漢代規(guī)定,俸祿兩千石以上的高官,退休可領取原俸祿的三分之一,功勛極其卓著的少數(shù)官員甚至可以享受原俸。另外,在退休時還有一次性賞賜,如錢、黃金、糧食、房屋、車馬等。如漢章帝元和三年,賢官第五倫請辭時,被漢章帝賜“以兩千石俸終其身”,并加賜錢五十萬,公宅一所。
唐朝官員在退休方面明確了“七十致仕”,如果不到70歲,但是體弱多病的也要退職。“唐致仕官,非有特敕,例不給俸”。除非皇帝特批,否則的話,唐朝官員退休后沒有退休金,但能得到一定數(shù)量的田地養(yǎng)老。
宋朝雖然也規(guī)定了七十致仕,但并沒有實際執(zhí)行,所以導致朝堂之上,皆老朽昏庸之輩。因為退休只能拿到斗俸,所以官員千方百計拖著不退休。
明朝起,將退休年齡提前了十年以上,只要年滿60歲,就鼓勵退休。如洪武十三年(1380年),明太祖朱元璋詔令“文武官年六十以上者聽致仕”。弘治四年(1491年),明孝宗朱佑樘又詔“自愿告退官員,不分年歲,俱令致仕”。明代的開國功臣劉伯溫,輔佐朱元璋平定天下后,于洪武四年,未滿60歲時就告老還鄉(xiāng)。中央官員退休后享受半俸,一般情況下不給退休官員發(fā)退休金,家里實在太窮的話,根據個人申請,“有司月給米二石,終其身”。
清朝官員退休年齡也為60歲,如果沒有年滿60歲而因病提前退休是沒有俸祿的,而滿60歲又有世職的可以拿半俸,但對那些有特殊功績的官員,如打仗負傷者,則全數(shù)發(fā)給。
官辦養(yǎng)老院從南朝開始
古代人較高的死亡率和較短的壽命,注定了相當數(shù)量的老人會沒有后代。公元521年,中國有了歷史上第一家由政府開辦的“養(yǎng)老院”——南朝的梁武帝命令設立“獨孤院”,專門收養(yǎng)老人和孤兒。從此,中國的養(yǎng)老院開始制度化。
到了唐代,國家強盛,養(yǎng)老院更為普遍,當時稱為“悲田院”。但名副其實的養(yǎng)老院是北宋時期的“居養(yǎng)院”,只收養(yǎng)貧困老人。而且,在宋徽宗時期,老人的年齡標準是50歲及以上,這使養(yǎng)老的人群范圍得到了極大的擴展,成為歷史上老人養(yǎng)老的一個黃金時期。
北宋末期,政府在各地設立公墓,當時稱為“漏澤園”,以安葬窮人,這也是古代國營公墓的開端。同時,宋代的官員也特別熱衷于慈善事業(yè),譬如大文豪蘇軾,任職于杭州時,就在城內設立養(yǎng)老院,并委任德高望重的僧人為院長,救濟貧困老者。
南宋初年,中國出現(xiàn)專門為包括老人在內的各種貧民設立的福利醫(yī)療機構,叫作惠民和劑局。剛開始,只是象征性地收取費用。后來,干脆免費,全部由地方財政埋單。
明代初期,朱元璋下令全國各地建立“養(yǎng)濟院”和“惠民藥局”。養(yǎng)濟院是一個融收容和養(yǎng)老于一體的機構,與南北朝時期的“獨孤院”類似;菝袼幘謩t等同于南宋的惠民和劑局。養(yǎng)濟院都設立在寺廟和道觀里或是周邊地區(qū),因為在古代,寺廟和道觀本身就收容弱者和老者,把政府公辦的養(yǎng)老等機構與這種帶有宗教關懷的民辦救濟機構設置在一起,可以實現(xiàn)一加一大于二的效應,具有較強的宣傳力度,讓更多需要幫助的老者主動尋求救助。
到了明朝嘉靖年間,京城除了加大養(yǎng)濟院的數(shù)量與規(guī)模,還定期輪派官員進行督查,看貧者和老者有無飯吃,有無制度上的弊端。嘉靖十一年,在北京地區(qū),政府還免費提供衣服給老無所養(yǎng)等各類窮人。國家花錢,直接給老人購買生活必需品,在社會上形成一種良好的養(yǎng)老風氣。
清代延續(xù)明代制度,繼續(xù)開辦“養(yǎng)濟院”和“施棺局”。即便到了清末國家較為衰弱之際,對養(yǎng)老的支出也毫不吝嗇。如光緒年間的某一年,僅廣東一省的養(yǎng)濟院,就花費白銀近1.7萬兩。
80歲老人和縣長平起平坐
孝敬老人和贍養(yǎng)老人,一直是中國人的主流價值觀。早在西漢初年,政府就在全國范圍內實施養(yǎng)老福利政策,對貧窮老人贈與麻布、綢布等多種衣料。東漢開國皇帝劉秀還下令,對全國貧窮老者給予糧食補貼。
三國時期,曹操曾下令,年滿70歲的老婦,如果沒有丈夫和兒子,或者已經死亡的,國家必須贍養(yǎng)。這大概是中國第一個針對女性老人的救濟政策。
宋代的福利制度在中國歷史上最為健全,甚至超越現(xiàn)代國家從“搖籃到墳墓”的福利體系,延伸為從“養(yǎng)胎到祭祀”:當一個人還是胎兒時,就可以得到政府資助(孕婦補助),而死后的祭祀,也可以獲得政府撥款。
明代的開國皇帝朱元璋出生于平民家庭,深知民間疾苦,對老無所依、老無所養(yǎng)的社會問題,有著深刻的感受。他問鼎皇位之后,規(guī)定年齡在70歲以上的老人,可免除其一個兒子的所有徭役。這個規(guī)定,其實就是把這個兒子指定為老人的專職供養(yǎng)者,讓老人因此能夠得到贍養(yǎng)。
之后,朱元璋再次規(guī)定,全國各地所有80歲以上的老者,只要品行善佳,都要記錄在政府檔案中,以備國家財政補貼和資助。其中,80歲以上的貧窮老人,當?shù)卣吭乱浰痛竺捉?00斤、豬肉5斤、酒60斤(低度酒)。另外,在當時的首都南京和朱元璋的老家安徽鳳陽,對80歲和90歲以上的老人,分別授予兩級爵位,使他們可以與當?shù)氐目h長平起平坐,使老人除了能在物質上獲得保障外,還能在精神上獲得特殊關愛。
到了明代中期,對老人的尊重,達到了新的高度:百歲以上的老人,國家要給他定制高級、華美的正裝,給予國家獎勵和榮譽,在全社會樹立了一種尊老、愛老、養(yǎng)老的風尚和氛圍。
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