歷史探秘：秦朝是如何管理官員的
時(shí)間：2017-05-21 14:32 來源：川北在線整理 責(zé)任編輯：沫朵
原標(biāo)題：歷史探秘：秦朝是如何管理官員的
秦朝推崇法制，不僅用于管理百姓，也適用于官員。秦朝對(duì)官員的管理是相當(dāng)嚴(yán)格的，其管理體系承前啟后，為后世的吏治確立了基本準(zhǔn)則。
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秦朝在統(tǒng)一天下前，就已推行郡縣制，地方權(quán)力集中于郡縣官員手中，傳統(tǒng)的周王朝宗法血緣分封制于此徹底瓦解，中國(guó)歷史上以行政管理天下替代了家天下模式。
吏治也是秦法中重要的環(huán)節(jié)，其中包括爵制、祿秩、任免、調(diào)動(dòng)、考核、獎(jiǎng)懲等方面，都有明確的規(guī)定。為官之道，在秦法中就有嚴(yán)格規(guī)定，具體體現(xiàn)在“五善”“五失”，什么是“五善”呢，一是忠信敬上，二是清廉毋謗，三是舉事審當(dāng)，四是喜為善行，五是恭做多讓。什么是“五失”呢，一是夸以迣，二是貴以大，三是擅裚割，四是犯上弗智害，五是賤士而貴貨貝。對(duì)秦國(guó)官員而言，這些是基本的道德，如果做不到，就是不合格的官員。
秦法對(duì)為官之道的闡釋，在于價(jià)值觀念，這是最難的環(huán)節(jié)。當(dāng)然，秦法的嚴(yán)酷也是眾所周知，秦法同樣對(duì)身處秦國(guó)的所有人有用，比如商鞅變法中，太子犯法，太子的老師便有失察之罪，哪怕這位老師是皇親國(guó)戚，也要受刑。所以，嚴(yán)刑峻法讓官員們心生敬畏，大秦便在這滾滾巨輪之下，強(qiáng)大起來。
秦朝對(duì)官員的選拔，要求官員必須明悉法律令，這也算作官員的入門考試，與后世的科舉有異曲同工之妙，然而后世的科舉大多考驗(yàn)的是儒家學(xué)問。而秦朝唯法為尊，依法治國(guó)，就要求官員要通曉法律，這是從根子上保障秦法的宗教式的地位，也減輕了朝廷對(duì)官員的管理之苦，因?yàn)檫@些官員在嚴(yán)酷的秦法制約下，很難有悖逆法律的行為出現(xiàn)。秦法根植人心，任何惡吏即沒有生存的空間。
從秦國(guó)到秦朝歷代君王，在選任中央和地方官吏時(shí)，皆有君主或皇帝任免，國(guó)家一把手有著人事的 控制權(quán)，而大秦對(duì)天下人才的控制，又有秦法作為輔助，任何官吏奔赴任上，就只能遵從于秦法，為大秦君主或皇帝所服務(wù)，為大秦的壯大所服務(wù)。當(dāng)然，這種制度有最大的弊端，就是遇上明君，則國(guó)勢(shì)威猛，遇上庸君，則國(guó)勢(shì)衰退。
秦朝的官員，每年都必須向中央述職，對(duì)年度工作情況向皇帝進(jìn)行匯報(bào)。其中做的好的，會(huì)受到獎(jiǎng)賞，做的不好的，就會(huì)受到懲罰。秦法中，有設(shè)置 “失刑”“不直”“縱囚”等專門適用于司法官員瀆職犯罪的罪名，可謂是賞罰分明，但罰刑明顯要重于獎(jiǎng)賞的。
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