全社會固定資產投資達到 1000億元
——市第七次黨代會精神解讀之三

    中國 廣元市第七次代表大會上提出：今后五年，我市全社會固定資產投資達到1000億元。
    5日，本報記者就如何貫徹落實市第七次黨代會精神，實現(xiàn)固定資產投資過千億的預期目標，專訪了市人大常委會副主任、市發(fā)展改革委黨組書記、主任田中文。
    高起點抓項目謀劃，確保全市常態(tài)化儲備項目1萬億元以上
    突出重大項目的導向示范和支撐引領作用，找準方向、找對路徑、找到辦法，切實以大項目推動大發(fā)展，確保全市常態(tài)化儲備項目1萬億元以上。
    田中文表示，市發(fā)改委將堅持項目最大主引擎地位不動搖，突出重大項目的導向示范和支撐引領作用，主要從三方面扎實抓好重大項目謀劃儲備工作。
    找準項目謀劃方向，搶抓“一帶一路”、長江經濟帶建設、川陜革命老區(qū)發(fā)展振興、全面創(chuàng)新改革等重大戰(zhàn)略機遇，瞄準生態(tài)環(huán)保、清潔能源、交通運輸、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老服務等領域，謀劃儲備一批事關廣元長遠發(fā)展的重大項目。
    找對項目謀劃路徑，圍繞建設美麗、開放、活力、暢達、幸福之城的目標，高起點謀劃儲備重大項目，進一步夯實基礎設施、做大產業(yè)集群、完善公共服務體系和保障改善民生。
    抓好當前項目謀劃，近期，抓緊與省發(fā)展改革委對接，配合做好《川陜革命老區(qū)綜合改革試驗區(qū)建設方案》和全省“十三五”有關專項規(guī)劃的編制工作，力爭我市更多重大項目納入“盤子”；同時，抓緊謀劃明年實施的重大項目，加快前期工作推進，確保投資持續(xù)穩(wěn)定增長。
    超常規(guī)抓項目培育，催生事關全市長遠發(fā)展的重大項目源源不斷落地
    著眼加快即期投資增長、穩(wěn)定未來投資預期，按照“四個一批”路徑，著力解決好重大項目投資來源這個根本問題。
    田中文表示，在抓住重大項目投資來源這個根本問題上，要按照“四個一批”路徑，千方百計催生一大批重大項目，并促進源源不斷落地。
    一是積極對上爭取一批，緊密對接國家十一項重大投資項目工程包、六大消費工程及其年度工作重點，爭取G5綿廣高速復線廣元段、四川旅游北環(huán)線、廣元口岸機場、城市軌道交通等重大項目擠進國省專項規(guī)劃。
    二是強力對外招引一批，積極對接“中國制造2025”，加大食品飲料、生物醫(yī)藥、文化旅游等領域重點項目推薦力度，促進一批投資過百億、產出過百億的大項目和新產業(yè)新業(yè)態(tài)好項目落戶廣元。
    三是激活民間投資一批，加大簡政放權力度，積極擴大PPP項目合作，近期加快推進廣元至平武高速項目、北二環(huán)東延線、廣元市川北區(qū)域醫(yī)療中心等PPP項目，引導廣元籍成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)發(fā)展，促進民間投資持續(xù)快速增長。
    四是引導雙創(chuàng)培育一批，培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)空間和孵化基地，建立面向大眾的創(chuàng)業(yè)服務平臺，形成一批又一批項目不斷落地的生動局面。
    創(chuàng)造性抓項目建設，確保未來五年全市全社會投資達到1000億元
    實施最嚴厲的項目建設環(huán)境治理行動，開辟重大項目、重點企業(yè)政務服務“綠色通道”。強化重大項目建設用地、資金和其他要素保障。
 田中文表示，要聚力“三大主戰(zhàn)場”，加快項目建設，確保未來五年全市全社會固定資產投資達到1000億元，促進全市經濟持續(xù)較快增長，奮力助推我市邁入經濟總量過千億市州梯隊。
    要“四個一批”促投資，加強項目統(tǒng)籌管理，對竣工投產一批項目要倒排工期抓進度，對加快建設一批項目要掛圖作戰(zhàn)抓進度，對新開工一批項目要建立問題臺賬抓進度，對加快前期一批項目要落實責任明確時限抓進度，確保項目投資滾動梯次推進。今年要實現(xiàn)全市156個省、市重點項目完成投資261億元以上，確保全市全社會投資完成615億元以上。
    要創(chuàng)造條件促審批，深入推進投資審批改革，進一步簡政放權，精簡項目準入階段相關手續(xù)，優(yōu)化備案制項目管理流程；進一步規(guī)范中介機構行為，簡化咨詢評估事項；進一步優(yōu)化審批服務，提高審批效率。
    要強化服務保障促進度，開辟重大項目政務服務“綠色通道”，加強重大項目建設用地、資金和水、電、氣等建設要素保障，繼續(xù)抓好項目施工環(huán)境治理，確保項目有序快速實施。
    要健全機制促活力，進一步建立完善重大項目推進機制，尤其是要落實好市領導聯(lián)系重點項目服務協(xié)調機制、臺賬管理機制、問題專報機制、會商調度機制、現(xiàn)場巡查觀摩機制和督查督辦機制，充分發(fā)揮項目推進中心作用，營造最優(yōu)項目投資環(huán)境，努力促進市第七次黨代會描繪的宏偉藍圖加快實現(xiàn)。     
   群眾愿望：西二環(huán)拉近了我們與主城區(qū)的距離
 “西二環(huán)的建設讓廣元的發(fā)展再上一個新臺階，對拉動城市經濟增長有積極的作用。拉近了我們下西壩與主城區(qū)的距離。同時，還對緩解周邊地區(qū)及其他道路的交通壓力有著重要的作用。很大程度上方便了我們的出行�！闭f起西二環(huán)建設將帶來的改變，利州經濟開發(fā)區(qū)建設村2組王坤這樣告訴記者。
    西二環(huán)一期建設項目包括西二環(huán)北段（二段、三段）和陵江樞紐三個單項工程，全長11700米，寬7—30米，是城市二環(huán)線的重要組成部分。估算總投資9.5億元。是我市重大民生工程項目。
    西二環(huán)二段工程位于上西片區(qū)接西二環(huán)一段道路工程，起于蘭渝鐵路吳家浩安置點，止于天正紡織公司附近，接規(guī)劃西二環(huán)三段道路起點，為城市主干路；西二環(huán)三段工程連接上西片區(qū)、下西片區(qū)，包含主線及108國道連接線，起于西二環(huán)二段道路終點，經回龍河工業(yè)園區(qū)，止于王家溝接陵江樞紐；陵江樞紐位于袁家壩變電站，京昆高速公路陵江互通附近，總占地面積約300畝。
專家訪談：目標科學合理 1000億能夠實現(xiàn)
    蔣輝四川信息職業(yè)技術學院思政教研室主任
    市第七次黨代會提出，未來五年，全社會固定資產投資達到1000億元。
    為什么確定這個目標？
    去年，我市全年全社會固定資產投資583.23億元，比上年增長3.8%。年度投資規(guī)模已連續(xù)五年保持500億元以上。引進項目結構優(yōu)化，我市去年全年新開工項目760個，其中，億元以上新開工項目62個，增長12.7%。房地產市場穩(wěn)中有進，我市去年全年房地產開發(fā)投資86.80億元，增長4.2%，商品房銷售面積120.38萬平方米，增長13.9%�，F(xiàn)實基礎說明一切。
    7月19日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布了 的《全球經濟展望》報告，將今年中國經濟增速預估從之前的6.5%提高至6.6%；國家“十三五規(guī)劃”預計我國未來五年經濟增速將保持在6.5%以上；四川省十三五期間經濟增速預計將高于國家經濟增速，在國家和四川省經濟保持中高速增長的支撐下，我市十三五期間的經濟增速預計會高于四川省經濟增速，這給全社會固定資產投資增強信心，我市確定2021年全社會固定資產投資達到1000億元的目標是科學合理的，是可以實現(xiàn)的。
    回歸到具體行動上來，要完成這一目標，實現(xiàn)經濟社會的跨越發(fā)展，就要聚力項目投資。市第七次黨代會上已給出了明確的指引。
    要聚力項目投資，打造經濟發(fā)展最大引擎，充分利用有利條件和資源優(yōu)勢，千方百計推動項目投資。高起點謀劃儲備重大項目，突出重大項目的導向示范和支撐引領作用。同時，超常規(guī)培育引進重大項目。并且，實行重大項目投資會審制度，統(tǒng)籌空間布局規(guī)劃、項目投資計劃、項目爭取和招商引資計劃，強化要素保障，創(chuàng)造性推進項目的落地見效。（記者歐陽亞麗）