近日，廣元市出臺《深化財稅體制改革總體方案》，廣元市財稅體制改革工作穩(wěn)步推進。1.改進預(yù)算管理制度體系。全面推進政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費公開，建立透明的預(yù)算制度。明確一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算收支范圍，建立定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系。一般公共預(yù)算審核的重點由收入安排、平衡狀態(tài)向支出預(yù)算和政策拓展，收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性，建立跨年度預(yù)算平衡機制，探索中期財政規(guī)劃管理。深化績效預(yù)算管理改革，加強全過程績效預(yù)算管理，強化結(jié)果運用，推行預(yù)算執(zhí)行中期評估，動態(tài)優(yōu)化支出預(yù)算安排。推進專項資金改革，全面清理整合專項資金，規(guī)范專項資金設(shè)立和退出機制，加快形成“投向集中、重點突出、控制有力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分配科學(xué)、管理有序”的專項資金管理格局。加大政府向社會力量購買服務(wù)力度，積極推行政府與社會資本合作（PPP）模式，逐步健全以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、財政貼息、以獎代補等間接方式為主的財政支持方式，推進財金互動，引導(dǎo)帶動社會資本增加投入，實現(xiàn)供給方式多元化。從嚴控制一般支出，加強預(yù)算執(zhí)行管理。2.完善分稅制財政體制。完善政府財政收支劃分，按比例分享企業(yè)所得稅；合理劃分市與縣區(qū)事權(quán)范圍，按照事權(quán)劃分相應(yīng)承擔(dān)和分擔(dān)支出責(zé)任，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。建立支持包括總部經(jīng)濟、企業(yè)兼并重組、項目合作共建、園區(qū)合作共建、飛地經(jīng)濟、企業(yè)遷建、招商引資等形式跨區(qū)域項目的財稅利益分配機制，促進優(yōu)質(zhì)資源相互利用、區(qū)域市場相互開放、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相互滲透，助推區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。3.建立規(guī)范統(tǒng)一的財稅秩序。嚴格財經(jīng)制度執(zhí)行，強化依法理財、依法征稅，執(zhí)行國家津貼補貼政策，嚴禁違規(guī)亂發(fā)錢物；實行財政資金風(fēng)險綜合防控，確保財政資金安全。規(guī)范財稅優(yōu)惠政策，完善稅收制度，積極推進增值稅、消費稅、資源稅、環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅、個人所得稅等稅收制度改革，進一步規(guī)范稅收秩序、公平稅收負擔(dān)，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。建立以政府債券為主體的政府舉債融資機制，強化政府性債務(wù)管理，實行債務(wù)限額控制，嚴格限定舉債程序和資金用途。建立政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警及應(yīng)急處置機制，加強風(fēng)險防范化解。建立控債化債機制和債務(wù)管理績效考核問責(zé)機制，推行權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度，建立政府信用評級制度。建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制，自覺接受人大和社會各界的監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，注重成果運用。