廣元中級人民法院力爭兩年基本解決執(zhí)行難問題
時間：2016-06-03 13:32 來源：廣元新聞網 責任編輯：毛青青
6月2日，記者從廣元中級人民法院“力爭兩年基本解決執(zhí)行難問題”新聞發(fā)布會上獲悉，廣元中級人民法院黨組將解決“執(zhí)行難”問題作為今年重點工作之一，決定在全市范圍內開展破解“執(zhí)行難”專項治理活動，破解“執(zhí)行難”頑癥，維護人民群眾的合法權益，維護社會的公平與正義。
廣元中級人民法院力爭在兩年內最終實現“四個基本”：被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干預執(zhí)行現象得到基本遏制；人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除；無財產可供執(zhí)行案件終結本次執(zhí)行程序標準和實質標準把握不嚴、恢復執(zhí)行等相關配套機制應用不暢的問題得到基本解決；有財產可供執(zhí)行案件在法定期限內基本執(zhí)行完畢，人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度顯著提升，人民法院執(zhí)行權威有效樹立、司法公信力進一步增強。
廣元中級人民法院在2017年6月底前，力爭轄區(qū)基層法院有50%基本解決執(zhí)行難，實現執(zhí)行完畢案件占有財產可供執(zhí)行案件的80%以上，執(zhí)行標的到位率達到70%以上。2018年5月底前，全市8個法院基本解決執(zhí)行難，實現執(zhí)行完畢案件占有財產可供執(zhí)行案件的90%以上，執(zhí)行標的到位率達到80%以上，無財產可供執(zhí)行案件終結本次執(zhí)行的，采用新的判斷標準、甄別標準、恢復執(zhí)行標準并限制所有終結本次執(zhí)行案件被執(zhí)行人的高消費。
近年來，廣元中級人民法院始終堅持把規(guī)范執(zhí)行行為、完善執(zhí)行機制、提升執(zhí)行實效作為推動執(zhí)行工作發(fā)展的重要抓手，緊緊圍繞執(zhí)行工作的“一性兩化”(即強制性、信息化和規(guī)范化)，在中院執(zhí)行局的統(tǒng)一部署下，各區(qū)縣法院開展了一系列破解執(zhí)行難的專項活動；每季度公布一次“老賴”名單，對失信被執(zhí)行人重點突出信用懲戒；建立并開通了市級、省級兩個“點對點”和全國金融機構“總對總” 銀行網絡執(zhí)行查控系統(tǒng)，加強財產線索查找；全面推行網上司法拍賣，提高執(zhí)行財產處置效率；與周邊兄弟法院加強合作，達成司法協(xié)作協(xié)議等，初步形成了綜合治理執(zhí)行難的格局，積累了許多有益的經驗，執(zhí)行隊伍也得到鍛煉提高。
廣元中級人民法院解決執(zhí)行難具體措施如下：推進執(zhí)行信息化建設。積極推動銀行、工商、公安、不動產管理登記等相關單位，完成網絡執(zhí)行查控系統(tǒng)建設，建立工作協(xié)調、反饋機制，實現在廣銀行存款、不動產、車輛、股權股票、證券、金融產品等主要財產形式的網絡化、自動化查找和處置，確保網絡查控系統(tǒng)全覆蓋。
認真開展“執(zhí)行規(guī)范年”活動，加強執(zhí)行作風和廉潔建設，堅決治理消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等問題。強化執(zhí)行案件流程節(jié)點管理，切實解決拖延執(zhí)行等問題。抓好執(zhí)行案件信息公開錄入，拓展執(zhí)行公開平臺功能，著力打造“陽光執(zhí)行”體系，以公開促規(guī)范。
規(guī)范執(zhí)行案款管理，全面落實“三個一”制度。嚴格執(zhí)行省法院創(chuàng)建并行之有效的“一個案款賬戶、一本案款臺賬、一條評估拍賣渠道”的制度，建立完善信息化執(zhí)行案款管理規(guī)則，形成執(zhí)行案款管理長效機制，達到高效規(guī)范運行狀態(tài)。堅持改革創(chuàng)新，積極探索完善執(zhí)行體制機制。針對制約執(zhí)行效率的突出問題，探索建立執(zhí)行案件實施權分權管理和繁簡分流辦案機制。充分發(fā)揮網絡司法拍賣受眾面廣，透明度高，零傭金等優(yōu)勢，強力推進網絡司法拍賣，提高財產處置透明度，實現當事人利益最大化。
推行申請執(zhí)行人、全社會提供被執(zhí)行人財產線索，舉報被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行的工作，特別是鼓勵申請執(zhí)行人以刑事自訴方式向法院提出追究有能力而拒不履行裁判義務的被執(zhí)行人的刑事責任。依法懲戒失信被執(zhí)行人、打擊拒執(zhí)犯罪。有效落實納入失信名單、限制高消費、限制出境等法律規(guī)定，充分發(fā)揮聯(lián)合信用懲戒、全面限制從事民商事行為、刑事制裁等手段的威力，壓縮被執(zhí)行人的生存空間，提高執(zhí)行工作權威性。對規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等符合《關于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律、司法解釋規(guī)定的違法行為，堅決依法予以懲處。
堅持“精準指導、分類推進”工作原則。省法院按“兩個一流”考核分類，將全省22個中院劃分為三類，廣元法院作為二類地區(qū)，第一年基本解決執(zhí)行難法院不少于本地區(qū)法院總數的40%。廣元中院將選取三個轄區(qū)基層法院開展精準指導工作，通過分析這些法院近年的執(zhí)行現狀，對清理執(zhí)行案款、辦理重點督辦案件等方面的落實情況及解決執(zhí)行難的措施方法進行全面督查指導，找出存在的問題和解決的辦法，以點帶面推動基本解決執(zhí)行難，最終實現廣元兩級法院在兩年內全部實現基本解決執(zhí)行難的目標。
（記者 蒲剛 張長春）
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