廣元中級(jí)人民法院力爭(zhēng)兩年基本解決執(zhí)行難問題
時(shí)間：2016-06-03 13:32 來(lái)源：廣元新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：毛青青
6月2日，記者從廣元中級(jí)人民法院“力爭(zhēng)兩年基本解決執(zhí)行難問題”新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，廣元中級(jí)人民法院黨組將解決“執(zhí)行難”問題作為今年重點(diǎn)工作之一，決定在全市范圍內(nèi)開展破解“執(zhí)行難”專項(xiàng)治理活動(dòng)，破解“執(zhí)行難”頑癥，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的公平與正義。
廣元中級(jí)人民法院力爭(zhēng)在兩年內(nèi)最終實(shí)現(xiàn)“四個(gè)基本”：被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干預(yù)執(zhí)行現(xiàn)象得到基本遏制；人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除；無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、恢復(fù)執(zhí)行等相關(guān)配套機(jī)制應(yīng)用不暢的問題得到基本解決；有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢，人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的滿意度顯著提升，人民法院執(zhí)行權(quán)威有效樹立、司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。
廣元中級(jí)人民法院在2017年6月底前，力爭(zhēng)轄區(qū)基層法院有50%基本解決執(zhí)行難，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行完畢案件占有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件的80%以上，執(zhí)行標(biāo)的到位率達(dá)到70%以上。2018年5月底前，全市8個(gè)法院基本解決執(zhí)行難，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行完畢案件占有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件的90%以上，執(zhí)行標(biāo)的到位率達(dá)到80%以上，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行的，采用新的判斷標(biāo)準(zhǔn)、甄別標(biāo)準(zhǔn)、恢復(fù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)并限制所有終結(jié)本次執(zhí)行案件被執(zhí)行人的高消費(fèi)。
近年來(lái)，廣元中級(jí)人民法院始終堅(jiān)持把規(guī)范執(zhí)行行為、完善執(zhí)行機(jī)制、提升執(zhí)行實(shí)效作為推動(dòng)執(zhí)行工作發(fā)展的重要抓手，緊緊圍繞執(zhí)行工作的“一性兩化”(即強(qiáng)制性、信息化和規(guī)范化)，在中院執(zhí)行局的統(tǒng)一部署下，各區(qū)縣法院開展了一系列破解執(zhí)行難的專項(xiàng)活動(dòng)；每季度公布一次“老賴”名單，對(duì)失信被執(zhí)行人重點(diǎn)突出信用懲戒；建立并開通了市級(jí)、省級(jí)兩個(gè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”和全國(guó)金融機(jī)構(gòu)“總對(duì)總” 銀行網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)線索查找；全面推行網(wǎng)上司法拍賣，提高執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置效率；與周邊兄弟法院加強(qiáng)合作，達(dá)成司法協(xié)作協(xié)議等，初步形成了綜合治理執(zhí)行難的格局，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)行隊(duì)伍也得到鍛煉提高。
廣元中級(jí)人民法院解決執(zhí)行難具體措施如下：推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè)。積極推動(dòng)銀行、工商、公安、不動(dòng)產(chǎn)管理登記等相關(guān)單位，完成網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè)，建立工作協(xié)調(diào)、反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在廣銀行存款、不動(dòng)產(chǎn)、車輛、股權(quán)股票、證券、金融產(chǎn)品等主要財(cái)產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化查找和處置，確保網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)全覆蓋。
認(rèn)真開展“執(zhí)行規(guī)范年”活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)行作風(fēng)和廉潔建設(shè)，堅(jiān)決治理消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等問題。強(qiáng)化執(zhí)行案件流程節(jié)點(diǎn)管理，切實(shí)解決拖延執(zhí)行等問題。抓好執(zhí)行案件信息公開錄入，拓展執(zhí)行公開平臺(tái)功能，著力打造“陽(yáng)光執(zhí)行”體系，以公開促規(guī)范。
規(guī)范執(zhí)行案款管理，全面落實(shí)“三個(gè)一”制度。嚴(yán)格執(zhí)行省法院創(chuàng)建并行之有效的“一個(gè)案款賬戶、一本案款臺(tái)賬、一條評(píng)估拍賣渠道”的制度，建立完善信息化執(zhí)行案款管理規(guī)則，形成執(zhí)行案款管理長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到高效規(guī)范運(yùn)行狀態(tài)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極探索完善執(zhí)行體制機(jī)制。針對(duì)制約執(zhí)行效率的突出問題，探索建立執(zhí)行案件實(shí)施權(quán)分權(quán)管理和繁簡(jiǎn)分流辦案機(jī)制。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)司法拍賣受眾面廣，透明度高，零傭金等優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，提高財(cái)產(chǎn)處置透明度，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人利益最大化。
推行申請(qǐng)執(zhí)行人、全社會(huì)提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索，舉報(bào)被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行的工作，特別是鼓勵(lì)申請(qǐng)執(zhí)行人以刑事自訴方式向法院提出追究有能力而拒不履行裁判義務(wù)的被執(zhí)行人的刑事責(zé)任。依法懲戒失信被執(zhí)行人、打擊拒執(zhí)犯罪。有效落實(shí)納入失信名單、限制高消費(fèi)、限制出境等法律規(guī)定，充分發(fā)揮聯(lián)合信用懲戒、全面限制從事民商事行為、刑事制裁等手段的威力，壓縮被執(zhí)行人的生存空間，提高執(zhí)行工作權(quán)威性。對(duì)規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等符合《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律、司法解釋規(guī)定的違法行為，堅(jiān)決依法予以懲處。
堅(jiān)持“精準(zhǔn)指導(dǎo)、分類推進(jìn)”工作原則。省法院按“兩個(gè)一流”考核分類，將全省22個(gè)中院劃分為三類，廣元法院作為二類地區(qū)，第一年基本解決執(zhí)行難法院不少于本地區(qū)法院總數(shù)的40%。廣元中院將選取三個(gè)轄區(qū)基層法院開展精準(zhǔn)指導(dǎo)工作，通過(guò)分析這些法院近年的執(zhí)行現(xiàn)狀，對(duì)清理執(zhí)行案款、辦理重點(diǎn)督辦案件等方面的落實(shí)情況及解決執(zhí)行難的措施方法進(jìn)行全面督查指導(dǎo)，找出存在的問題和解決的辦法，以點(diǎn)帶面推動(dòng)基本解決執(zhí)行難，最終實(shí)現(xiàn)廣元兩級(jí)法院在兩年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)基本解決執(zhí)行難的目標(biāo)。
（記者 蒲剛 張長(zhǎng)春）
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