原標(biāo)題：以人為核心新型城鎮(zhèn)化建設(shè)更加美麗 來源：廣元日報
10日，市委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會議確定了今年我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，其中對人口的城鎮(zhèn)化成為亮點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
市委書記馬華說：“要打破城市‘老’居民與‘新’居民之間的政策界限，讓進(jìn)城農(nóng)民在落戶、住房、就業(yè)、醫(yī)保、子女上學(xué)、社會保險等方面享受同等待遇，避免和破除城市新的二元結(jié)構(gòu)。”
人口的市民化，主要從三個方面來說，一是深化戶籍制度改革，全面放開中小城市和小城鎮(zhèn)戶籍限制，推行居住證制度，按照“資源、分類、有序”原則，引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶，但是不能逼農(nóng)民進(jìn)城，逼農(nóng)民上樓，逼農(nóng)民工“被落戶”，進(jìn)了城的戶籍要落實(shí)。二要加快住房保障體系建設(shè)。安居才能落腳，有房才能生根，要繼續(xù)開展“農(nóng)民工住房保障行動”，把農(nóng)民工納入住房保障范圍，降低進(jìn)城落戶、住房保障的門檻。三要高度重視我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“三園一區(qū)”中的新型社區(qū)建設(shè)，使之成為推進(jìn)農(nóng)民就地市民化的重要載體和條件。
合理空間布局建設(shè)城鎮(zhèn)體系
要把城鄉(xiāng)新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)體系，拓展新型城鎮(zhèn)化發(fā)展空間。
科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)中部河谷走廊城市（鎮(zhèn)）帶，推進(jìn)旺蒼、昭化、市中心城區(qū)、三江新區(qū)、劍閣至青川竹園基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局局長宋明強(qiáng)說：“在進(jìn)行工業(yè)集鎮(zhèn)與園區(qū)配套發(fā)展的同時，我市以劍門蜀道沿線布局了旅游集鎮(zhèn)發(fā)展�？拷鼑「删�的城鎮(zhèn)，以國省干線為紐帶，以農(nóng)業(yè)和公路結(jié)合連片發(fā)展。”
堅(jiān)持城市轉(zhuǎn)型發(fā)展防止形成“水泥森林”
保護(hù)城市水系和生態(tài)本底，讓城市融入自然；保護(hù)和傳承城市文化，留住城市文化記憶，不斷融入現(xiàn)代元素。
堅(jiān)持“集約、智能、綠色、低碳”理念，突出特色和功能，突出宜居宜業(yè)宜商，不斷提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和設(shè)計(jì)水平，防止形成缺乏生態(tài)和休閑空間的“水泥森林”。
同時，注重完善城市地下管網(wǎng)，強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施功能。
產(chǎn)城相融避免城市“空心化”
市發(fā)改委主任田中文認(rèn)為，城市發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的跟進(jìn)，有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造工作崗位，就會聚集人口，最終帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)該把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在城鎮(zhèn)化的首要位置，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)、園區(qū)與城區(qū)、產(chǎn)業(yè)與社區(qū)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化良性互動。
我市在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)建設(shè)中，更加注重把生產(chǎn)、生活、生態(tài)、公共服務(wù)、休閑娛樂等功能有機(jī)結(jié)合，同步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚。
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