改革，勢(shì)在必行。去年，中央關(guān)于協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤的總體方案甫一下發(fā)，我省便成立了全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤聯(lián)合工作組，15家省級(jí)部門(mén)為聯(lián)合工作組成員單位。“現(xiàn)在大家手上的改革總方案，數(shù)易其稿�！�10月10日，記者在省民間組織管理局見(jiàn)到了一本307頁(yè)的脫鉤改革“攻略”。 工作人員告訴記者，“省上這次會(huì)議召開(kāi)后，我省圍繞總體方案又再次補(bǔ)充了一系列配套文件，目的就是把工作做實(shí)做細(xì)�！�
這份最終版的改革“路線圖”中，包括中央重要文件、配套政策說(shuō)明、方案模板，以及我省改革總體方案和相關(guān)子方案、通知，如我省協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)人任職管理辦法、脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整辦法、脫鉤涉及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作的實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多個(gè)操作性文件。
不慌亂
“脫鉤改革其實(shí)解放了我們”
按照方案，我省確定了首批62家全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，要求在今年11月底前完成脫鉤試點(diǎn)工作，
9月底，省外事僑務(wù)辦召集省客家商會(huì)、省潮汕商會(huì)、省閩南商會(huì)召開(kāi)脫鉤工作座談;內(nèi)江、眉山等市先后召開(kāi)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤工作會(huì)議，提出了“一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)一個(gè)具體方案”的推進(jìn)思路。
“截至10月12日，我們已收到過(guò)半單位的脫鉤方案，目前正在抓緊審批�！笔∶耖g組織管理局工作人員透露。
作為第一份送審的方案，《四川省道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)脫鉤方案》明確，省交通運(yùn)輸廳及省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局將在10月底前取消和該協(xié)會(huì)的主管關(guān)系，屆時(shí)，該協(xié)會(huì)也不再履行任何行政職能職責(zé)。
該協(xié)會(huì)改革的難點(diǎn)之一在于房屋，管理局工作人員分析，目前使用行政辦公用房共380平方米，“按照規(guī)定，過(guò)渡期后原則上都要和行政機(jī)關(guān)分開(kāi)辦公，通俗說(shuō)就是自己找地方了”。
和其他協(xié)會(huì)相比，省旅游協(xié)會(huì)是一家淵源獨(dú)特的機(jī)構(gòu)，其誕生甚至早于主管機(jī)構(gòu)。
上世紀(jì)80年代中期，四川在全國(guó)率先成立了省級(jí)旅游協(xié)會(huì)，代行相關(guān)行政職能，推動(dòng)了四川旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步。兩年后，省旅游局才掛牌成立，并對(duì)省旅游協(xié)會(huì)進(jìn)行管理和指導(dǎo)�！爸钡浆F(xiàn)在，仍有現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退休手續(xù)的公務(wù)員5人在協(xié)會(huì)任職�！笔÷糜螀f(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孟剛說(shuō)，雖然對(duì)照方案，協(xié)會(huì)的人、財(cái)、物都涉及改革，但是他們也并不慌亂。
原來(lái)，早在三年前中央“吹風(fēng)”脫鉤后，省旅游協(xié)會(huì)就對(duì)照國(guó)家改革思路謀劃出路。比如，在人事方面，探索建立了人才庫(kù)，將熟悉行業(yè)情況、具有專(zhuān)業(yè)能力且符合年限的退休公職人員和企業(yè)高管等納入“蓄水池”，以待我省正式脫鉤改革后，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層的平穩(wěn)過(guò)渡�！懊撱^改革其實(shí)解放了我們的人事權(quán)�！泵蟿傉f(shuō)，脫鉤后，省旅游協(xié)會(huì)將依法依規(guī)建立規(guī)范用人制度，進(jìn)一步實(shí)行依章程自主選人用人，為廣大會(huì)員提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
不“甩包袱”
政府送一程，避免協(xié)會(huì)商會(huì)一脫就散
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