2016年2月,國(guó)家旅游局公布了262個(gè)市縣作為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位,甘孜州作為四川省八個(gè)創(chuàng)建單位之一位列其中。
甘孜州旅游資源豐富,市場(chǎng)潛力巨大,“十二五”以來,全州旅游規(guī)劃逐步完善,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,景區(qū)創(chuàng)建成效顯著,管理服務(wù)水平持續(xù)提升,區(qū)域合作步伐加快,2015年接待游客1076萬人次,首次突破千萬大關(guān),完成旅游收入104億元,旅游產(chǎn)業(yè)綜合帶動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)群眾就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)域開放、改變?nèi)罕娪^念作出了重大貢獻(xiàn),逐步成為全州發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。
——2011年,在州第十次黨代會(huì)上,甘孜在全國(guó)率先提出全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。
——2012年,出臺(tái)全域旅游發(fā)展意見和方案,按“三圈兩軸”布局啟動(dòng)全域旅游。同時(shí)明確:全域旅游必須把生態(tài)挺在前面,堅(jiān)守規(guī)劃、人口、土地、建設(shè)、生態(tài)“五條紅線”,管住宅基地、自留地、未建設(shè)用地“三塊土地”。
——2013年,以備戰(zhàn)“稻城機(jī)場(chǎng)順利通航、亞丁景區(qū)精彩亮相”為抓手,引領(lǐng)了州南部旅游;以成立康巴文化研究院、打造“一園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)帶為抓手,開啟了州北部旅游。
——2014年,確立“以全域旅游統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”思路,著力實(shí)施文旅、農(nóng)旅、城旅、體旅“四個(gè)融合”。
——2015年,啟動(dòng)了海螺溝創(chuàng)“5A”、瀘定橋、木格措、甲居藏寨創(chuàng)“4A”等系列創(chuàng)“A”活動(dòng),用創(chuàng)“A”標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)全域旅游提檔升級(jí),并將甘孜旅游精準(zhǔn)定位為“全域山地旅游”。
目標(biāo):把甘孜州建設(shè)成生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州,國(guó)家全域旅游示范區(qū),世界 旅游目的地。到2020年預(yù)計(jì)旅游總收入和接待人次在2015年基礎(chǔ)上翻一番,分別達(dá)到200億元和2000萬人次,對(duì)GDP貢獻(xiàn)率上升至40%,游客接待人數(shù)占常住人口的20%;旅游直接就業(yè)人員達(dá)到8萬人,占全州從業(yè)人數(shù)的43%;農(nóng)牧民旅游純收入6021元,占農(nóng)牧民全年總收入的33%;旅游稅收占全州財(cái)政稅收的45%。構(gòu)建較為完善的旅游目的地體系、旅游產(chǎn)品體系、旅游營(yíng)銷體系、旅游應(yīng)急救援體系,旅游公共服務(wù)水平、保障能力和旅游從業(yè)人員素質(zhì)全面提升。
原則:遵循“注重保護(hù)合理開發(fā)”、“因地制宜突出特色”、“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引領(lǐng)”、“全民參與融合共享”、“先行先試重點(diǎn)突破”的原則。
舉措:以建立旅游目的地體系為抓手,完善基礎(chǔ)設(shè)施和及公共服務(wù)設(shè)施。實(shí)施交通先行、城鄉(xiāng)提升發(fā)展戰(zhàn)略,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動(dòng),推動(dòng)智慧旅游建設(shè),提升要素保障水平,初步實(shí)現(xiàn)吃有特色、住有檔次、行有保障、游有看點(diǎn)、購有產(chǎn)品、娛有品位的目標(biāo)。
以建立特色旅游產(chǎn)品體系為抓手,加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持山地旅游發(fā)展方向,積極推動(dòng)?xùn)|部環(huán)貢嘎山旅游環(huán)線、南部環(huán)亞丁旅游環(huán)線、北部格薩爾文化旅游帶建設(shè),形成“兩環(huán)一帶”旅游發(fā)展布局,推動(dòng)旅游由點(diǎn)狀獨(dú)立發(fā)展向帶狀集群發(fā)展轉(zhuǎn)變,構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局。圍繞“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、文、情、奇”新七要素,完善旅游產(chǎn)品體系。實(shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略,以骨干景區(qū)為支點(diǎn),帶動(dòng)次級(jí)景區(qū)發(fā)展,推動(dòng)骨干—次級(jí)景區(qū)成片連線,形成旅游景區(qū)和旅游品牌集群。到2018年,創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家5A景區(qū)、8個(gè)4A景區(qū)、10個(gè)3A景區(qū);1個(gè)國(guó)家旅游度假區(qū)、3個(gè)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。
以建立旅游營(yíng)銷體系為抓手,提升“圣潔甘孜”旅游品牌形象。大力宣傳推介大香格里拉環(huán)線、康巴風(fēng)情旅游線、G317/318中國(guó)最美景觀大道、四川旅游西環(huán)線等精品旅游線路,積極開展踩線采風(fēng)活動(dòng)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”營(yíng)銷戰(zhàn)略。建立以網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷為主,其他平臺(tái)為輔的營(yíng)銷模式。實(shí)施“飛機(jī)+”戰(zhàn)略。依托已開通的航線,加大航線產(chǎn)品推廣力度,鞏固拓展中遠(yuǎn)程客源市場(chǎng)。開展區(qū)域旅游合作,加大川滇藏青、雅安、成都等周邊旅游區(qū)域合作,做好區(qū)域規(guī)劃對(duì)接、共創(chuàng)共享區(qū)域旅游品牌、開發(fā)區(qū)域旅游線路、開展區(qū)域旅游聯(lián)合營(yíng)銷、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作、促進(jìn)行業(yè)交往交流,建立無障礙旅游區(qū)等工作。
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