2012年廣東互聯(lián)網(wǎng)大會于12月14日至15日在廣州市海珠區(qū)新港東路1000號保利世貿(mào)博覽館五號館舉行。本次會議由廣東省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主辦，廣東互聯(lián)網(wǎng)大會組委會和艾媒咨詢集團承辦。大會著眼于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新思路與數(shù)字媒體新時代，深度聚焦互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)資源大整合。廣東省工商行政管理局吳創(chuàng)偉發(fā)表演講。

　　吳創(chuàng)偉表示，互聯(lián)網(wǎng)或者說電子商務市場不是一個化妝舞會的現(xiàn)場，互聯(lián)網(wǎng)提供的信用，新穎的技術(shù)，這種技術(shù)會為經(jīng)營者提供了更多的方便。所以我們做的第一件事，就是建了一個平臺，叫做網(wǎng)絡平臺。

　　以下為演講實錄：

　　吳創(chuàng)偉：大家下午好！今天非常高興與榮幸來參加這次的論壇。電子商務市場現(xiàn)在的發(fā)展情況看，誠信缺失問題確實非常嚴重，這里也有阿里巴巴的同志在，我是上個星期剛剛處理完一個案子，在淘寶，根據(jù)國家工商總局的規(guī)定，在淘寶上開的商店都應該是民制，對商店經(jīng)營者要求提供營業(yè)執(zhí)照和身份證等信息。結(jié)果我們收到一個投訴是叫潮心電子經(jīng)營部的，涉嫌銷售拼裝的電視機。最后經(jīng)過淘寶公司提供的線索，它所給淘寶公司的營業(yè)執(zhí)照是假的，沒有這個營業(yè)執(zhí)照，所提供的身分證號碼是在海南的一個身份證，所提供的在廣東潮州的經(jīng)營地址是在一條村里面，根本就查不到準確的、真實的隱匿者。

　　所以在這個事件里面可以看到，我們現(xiàn)在對電子商務，從廣大群體的角度來講可謂又愛又恨，喜歡的是購物方便又便宜，擔心的是買到假貨。為什么誠信會缺失，我想這個有很多專家學者都做了非常專業(yè)的論述，我從這個角度來講，我們國家為什么搞了市場經(jīng)濟這么久，還會把市場經(jīng)濟最基本的、對誠信的要求拋到九霄云外，或者說相當一部分人不重視誠信。

　　第一，我們國家對個人主義或者個人本位主義嚴重缺失，在計劃經(jīng)濟時代，我們講的是集體作用。個人是作為集體的一部分存在，但是黨改革開放，個人作為經(jīng)營的主要的主體，它的地位沒有在輿論上和法律上給予充分的認同，包括這次《物權(quán)法》的修改也沒有做到我們國人所期望的。所以在經(jīng)營主體方面，在集體主義的光環(huán)下面，很多人想這我能夠賺一點，賺到的錢是自己的，虧了是集體的，這個虧了包括榮譽上、誠信上的損失都是集體的，而不是個人的。因此很多經(jīng)營者本來在認識上，對我們整個社會，對于個人主義的認識上不夠完整或者不夠深入，經(jīng)營者沒有認識到他應該對他的行為負全責，包括我們法律上提到的有《企業(yè)犯罪》，其實我是不太認同這個犯罪的，企業(yè)是由人構(gòu)成的，企業(yè)犯罪是企業(yè)的經(jīng)營者構(gòu)成的，這個是應該由主要負責人負責的，而不是全部在企業(yè)身上，其他的股東沒有義務給經(jīng)營者承擔損失。我想這一塊要廣大的宣傳，要讓經(jīng)營者認識到他自己必須對他的行為負全責，這是我想的第一個。

　　第二，也有可能是我們對功利比較看重，對這方面的研究和防范不全面。我這里提一個例子，面包師做面包不是為了他得到好處，他主要的目的是什么？是把面包能夠賣出去，是為了自己，客觀上才是提供社會的物質(zhì)需要。我想這個例子已經(jīng)點出了市場經(jīng)濟的一個核心問題，以盈利為目的，對利潤的追求是市場經(jīng)濟發(fā)展的動力，是不可否定的。那我們需要做的是什么？需要做的是防范，這種催利性或者利己性帶來負面的影響，并且要加以限制。回到我們所講的誠信方面，我們失信的人真的能夠在他自己的利益方面受到相應或者很嚴重的懲罰嗎？從目前的整個體制來講，我覺得這方面是不夠的。守信的成本遠遠大過失信的成本，也就是說守信用的人是比較少的。這兩個方面結(jié)合起來，給我們下一步對誠信的監(jiān)管還是有一些借鑒。我們現(xiàn)在做這么多市場，首先第一個，我們認為互聯(lián)網(wǎng)或者說電子商務市場不是一個化妝舞會的現(xiàn)場，互聯(lián)網(wǎng)提供的信用，新穎的技術(shù)，這種技術(shù)會為經(jīng)營者提供了更多的方便。所以我們做的第一件事，就是建了一個平臺，叫做網(wǎng)絡平臺。第一步就是將所有網(wǎng)上經(jīng)營的經(jīng)營者和實際的對接起來，或者叫從虛擬的做到實處。讓真正的經(jīng)營者能夠出現(xiàn)在陽光下。這個也是將互聯(lián)網(wǎng)或者電子商務市場陽光化的第一步，這個工作量非常繁重，而且涉及到很多方面，包括目前在網(wǎng)上開店的手續(xù)，搖球各方面。對于在廣東的虛假的經(jīng)營網(wǎng)站進行一次全面的清理，讓守法者得到好處，讓違法經(jīng)營者，開展違法活動的人得到禁止。

　　在集體主義光環(huán)下面的，個人主義是模糊的，不清晰的，怎么樣才能夠把個人的聲譽或者他在社會上的地位各方面與信用結(jié)合起來？這就是需要信用的數(shù)據(jù)庫。一個企業(yè)如果因為嚴重違法吊銷了執(zhí)照，那么他的法人在兩到三年內(nèi)是不能夠再去其他公司擔任法律代表人。但我個人認為這一點可能遠遠不夠，特別是對電子商務這個行業(yè)來講，人員的流動性非常的大，技術(shù)含量非常高，這兩個方面其實是一個矛盾，流動性強會導致技術(shù)的保密上壓力大。這一塊怎么樣調(diào)和回來？既要保證人員的合理流動，又能夠保護資產(chǎn)作用，大家辛辛苦苦創(chuàng)造出來的新的競爭力的技術(shù)，這里必須對重要的、主要的經(jīng)營者、管理人員建立社會憲法，避免剛才提到的所謂的集體信用的概念。

　　第三，在消費維權(quán)方面做一些工作，因為消費維權(quán)跟誠信是有直接關(guān)系，而且是建設(shè)和諧社會的關(guān)系。企業(yè)由于經(jīng)營者或者內(nèi)部的某些管理人員，多少會出現(xiàn)一些有意的或者無意的不誠信行為，那這些行為有小有大，可能有很小的行為就產(chǎn)生社會的方面，讓企業(yè)受到更多的損失，影響到企業(yè)的發(fā)展。這一塊需要監(jiān)管部門、企業(yè)、社會和消費者共同的努力，其中行業(yè)協(xié)會在里面發(fā)揮著重要的作用，對社會總體的經(jīng)營環(huán)境的影響是正面的多還是負面的多，這個學術(shù)上和實踐上爭論很大，我們工商部門也經(jīng)常碰到這個事。

　　關(guān)于消費者權(quán)益保護，我們現(xiàn)在還做一個事情，現(xiàn)在整個保護機制政府是有機構(gòu)，還有一個是非政府機構(gòu)，和政府相關(guān)的部門，包括工商的部門。非政府機構(gòu)叫做民間組織，叫做消委會，消委會負責調(diào)解。第三方面可能靠企業(yè)。但是現(xiàn)在還存在著一個問題，政府對消費糾紛的處理機制相對企業(yè)來講，內(nèi)部企業(yè)應該進行什么樣的糾紛機制，以及消委會的糾紛機制有效的銜接起來，這是一個問題。這個問題解決好了，可以避免一個投訴大家同時來處理，解決麻煩。今年我們廣東省協(xié)會，我們聯(lián)合幾個企業(yè)也參與了，制定了一個全國第一個關(guān)于企業(yè)內(nèi)部對投訴糾紛處理的一個地方標準，以及在今年九月份審批通過發(fā)布，并在今年12月31號實施，我覺得這個標準的出臺，將從體制機制上為進一步整合或者理順政府監(jiān)管部門，社會團體和企業(yè)三方對消費糾紛處理，他們整個的力量理順各種糾紛，效率會有很高的能力。

　　今天準備得不是很充分，就把我想到的跟大家分享一下，講得不對的希望大家見笑，謝謝！