2012年5月,有女士乘車被搶,或是被騙將真錢調(diào)包,這種搶騙的行為發(fā)生在“出租車”上。經(jīng)警方的調(diào)查顯示,她們乘坐的是假出租。在北京花鄉(xiāng)橋附近的“出租車交易黑市”,快要報廢的正規(guī)出租車被賣到“車蟲”手里,噴漆、安頂燈、裝計價器,再弄個京B假牌照,假出租就搖身一變,上路運營。
假出租擁有足以亂真的外觀和內(nèi)設(shè),照常打表、開票,迷惑性極大,一般人因此很難辨識真假;然而,泛濫的假出租卻給市民打車安全埋下了巨大隱患,這些假出租往往會做手腳高收費,坑蒙拐騙、換 甚至直接實施搶劫。
“假出租”之所以日益猖獗,一個關(guān)鍵的原因就是因為違法成本極低。買輛報廢車、二手車,成本才一兩萬元,不用交任何稅費,也不用交份子錢,再加上胡作非為也不用擔(dān)心被投訴,很快就能收回成本并獲取暴利。事實上,就算開假出租被抓,被追究刑事責(zé)任的可能性也很小,一般都是罰款了事,這更加促使了“假出租”的猖獗,甚至形成了非常成熟的造假一條龍服務(wù)。
作為“假出租”的重要源頭,嚴(yán)格出租車報廢程序和轉(zhuǎn)賣程序非常必要。出租車公司趕在報廢期到達(dá)前將車輛轉(zhuǎn)賣,本無不可,但北京對下線出租車有著嚴(yán)格的規(guī)定,如下線出租車不允許在北京市區(qū)轉(zhuǎn)賣,不得再辦理北京牌照,買方須與公司簽訂“外遷”協(xié)議,將車輛賣至外地。但正因為部分出租車公司并沒有自覺遵守規(guī)定,導(dǎo)致出租車黑市紅火,“假出租”也因此泛濫。
而作為打擊的重要手段,鼓勵公眾舉報監(jiān)督同樣重要,如果能適當(dāng)給予獎勵,效果必然更好。雖然普通公眾對于假出租難于直接辨別,但是出租車司機對于假出租其實相當(dāng)敏感,有的甚至能一眼識破。
作為利益攸關(guān)者,出租車司機對于“假出租”本身是憤怒的,如果監(jiān)管部門能夠加強引導(dǎo)鼓勵舉報,打擊“假出租”就會多出一支重要的監(jiān)督力量。必須要加大打擊力度,提高違法成本,最好能上升到社會綜合治理的高度,加強多部門聯(lián)合執(zhí)法,而不是九龍治水各管各的。
因此,在打擊制假售假方面,交通部門將聯(lián)合工商行政管理部門進(jìn)行汽車配件打假專項行動:
第一,交通部門要配合公安部門進(jìn)行證照打假專項行動,嚴(yán)厲查處制造、銷售和使用仿冒出租車頂燈、非法噴涂出租車車身顏色、假牌假證出租車從事非法營運的行為、制造、銷售和使用假營運證、假上崗證等證件從事出租車經(jīng)營等行為。
第二,交通部門要主動聯(lián)合屬地公安、工商等部門,加強轄區(qū)內(nèi)的各類機動車維修企業(yè)的管理,要嚴(yán)厲查處使用假冒偽劣配件維修機動車非法改裝、拼裝假出租車,違法為假出租車或無牌無證車輛提供檢測維修服務(wù)的違法經(jīng)營行為。對查處的假冒出租車非法營運行為,要積極通過法院強制執(zhí)行這一有力手段,依法追究違法經(jīng)營者的法律責(zé)任,切實提高執(zhí)法的有效性和震懾力。
第三,交通部門要通過開展汽車配件打假專項行動,查處一批制售假冒偽劣汽車配件生產(chǎn)經(jīng)營單位,清理整頓無證無照和不合格的維修店,規(guī)范機動車維修的經(jīng)營活動,切實保障群眾利益和維護正常的行業(yè)秩序。交通部門提出,建立采購配件登記管理制度,完善維修市場退出機制和降級機制。
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