據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，19日下午，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》。（8月20日  中國(guó)新聞網(wǎng)）

    《意見》中指出，需要不斷完善鐵路運(yùn)價(jià)機(jī)制，穩(wěn)步理順鐵路價(jià)格關(guān)系。堅(jiān)持鐵路運(yùn)價(jià)改革市場(chǎng)化取向。據(jù)此，我們終于還是等來了鐵路運(yùn)價(jià)調(diào)整的信號(hào)。對(duì)于我國(guó)鐵路事業(yè)的發(fā)展，運(yùn)價(jià)調(diào)整究竟是不是當(dāng)務(wù)之急？

    交通運(yùn)輸一直被視作是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力強(qiáng)弱的標(biāo)桿，而鐵路客、貨運(yùn)輸則是其中的“命門”所在，被冠以“運(yùn)輸大動(dòng)脈”的鐵路在改制后如何表現(xiàn)也切實(shí)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。
長(zhǎng)期來看，當(dāng)前鐵路發(fā)展勢(shì)頭與客、貨運(yùn)價(jià)指數(shù)似乎并不相配。雖然，貨運(yùn)經(jīng)過近年的幾波價(jià)格調(diào)整已領(lǐng)先客運(yùn)一步，但是相比成本運(yùn)力及閑置車皮，營(yíng)銷攻關(guān)工作仍處起步階段且未現(xiàn)完美。逐利市場(chǎng)的步子還未大膽邁開。而著眼客運(yùn)，十幾年未變的既有線票價(jià)則和改革開放后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成鮮明對(duì)比，“國(guó)富鐵弱”的事實(shí)只是被近年高鐵發(fā)展所取得的成就掩蓋了而已。

    按照《意見》中提到的，鐵路應(yīng)與公路保持合理比價(jià)關(guān)系，同樣將成為國(guó)鐵制定貨運(yùn)價(jià)格的基準(zhǔn)。分步理順價(jià)格水平，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。將由先前的政府定價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)，增加運(yùn)價(jià)彈性，從而更加貼合市場(chǎng)需求。

    同樣，盈利時(shí)兼顧公益是個(gè)很難權(quán)衡好的問題。公益的背后國(guó)家如何貼補(bǔ)？急救物資、傷殘軍人、學(xué)生等等類型的公益運(yùn)輸輸出，如何不至于虧損，這仍然是下一步國(guó)家和企業(yè)間頂層設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。

    由于加大建設(shè)力度和常年的巨額負(fù)債，鐵路亟待外界的支持來盤活手中資金。由于目前尚屬改制初期，眾多利好因素?zé)o法第一時(shí)間融入企業(yè)的條框之中。加之，像鐵路這樣投入巨大但回報(bào)周期較長(zhǎng)的類似“長(zhǎng)線投資項(xiàng)目”如何吸引到民資？這定不是能在短期內(nèi)解決的問題。既然這樣，內(nèi)部挖潛就十分必要。如何盤活鐵路用地資源，鼓勵(lì)土地綜合開發(fā)利用就又成為了鐵路下階段發(fā)展的重點(diǎn)。

    鐵路車站及線路用地的綜合開發(fā)已基本敲定。作為國(guó)家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)，鐵總擁有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性土地，可采取授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式配置或劃撥，繼而依法盤活利用。既然用地制度已經(jīng)逐點(diǎn)明晰，那下一步優(yōu)化“土地經(jīng)營(yíng)”必然成為過渡重點(diǎn)和部分的融資來源。

    負(fù)債減少了，資產(chǎn)優(yōu)化了，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將得到大幅提升。讓鐵路賺到錢，實(shí)現(xiàn)賬面盈利將不再停留在理想預(yù)期。作為企業(yè)，前方市場(chǎng)的開拓營(yíng)銷，定然需要后方強(qiáng)力的資金源支持。而面臨新時(shí)期里的新機(jī)遇，鐵路如何把握這次“命運(yùn)”，真正投奔市場(chǎng)？那么，后期的政策解讀與執(zhí)行同為重點(diǎn)。

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