李天恩:盤(pán)活鐵路周邊用地是解決鐵路建設(shè)資金的一條出路
時(shí)間:2013-08-12 11:19 來(lái)源:本站原創(chuàng) 責(zé)任編輯:毛青青
近日,一物流公司違規(guī)盤(pán)踞漢宜鐵路高架下,年租金高達(dá)千萬(wàn),除了覺(jué)得這些人膽子可真夠大,還啟發(fā)了筆者的一些思維。
現(xiàn)在鐵路建設(shè)不是需要資金嗎?假如鐵路部門(mén)能夠在不影響鐵路行車安全的地方,把多余而閑置的土地及時(shí)租聘出去,據(jù)了解,鐵路周邊都有許多閑置的土地都一直在沉睡中,以地養(yǎng)路也是國(guó)務(wù)院在7月24日的常務(wù)會(huì)議上要求的,盤(pán)活鐵路用地資源,鼓勵(lì)土地綜合開(kāi)發(fā),堅(jiān)持鐵路車站及線路用地綜合開(kāi)發(fā)。
以日本鐵路改革為例,日本鐵路在實(shí)行市場(chǎng)化改革以后,曾利用盤(pán)活線路周邊房地產(chǎn)來(lái)增加收益,降低負(fù)債。“大部分國(guó)家的鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)都與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相銜接,利用土地沿線升值的空間以及利用場(chǎng)站商業(yè)開(kāi)發(fā)的持續(xù)性收入,來(lái)補(bǔ)充鐵路建設(shè)資金和未來(lái)鐵路運(yùn)營(yíng)中可能產(chǎn)生的虧損。但過(guò)去我們國(guó)家鐵路發(fā)展過(guò)程中,并不重視土地開(kāi)發(fā)與鐵路發(fā)展的結(jié)合。”
我國(guó)在開(kāi)發(fā)原有鐵路周邊土地使用價(jià)值的同時(shí),還可以對(duì)新開(kāi)發(fā)出的高鐵周邊土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)以地養(yǎng)路的目的,再加上國(guó)家扶持資金、民資介入,鐵路建設(shè)資金也就有了保證,確保了鐵路的高速發(fā)展。
隨著高鐵的不斷開(kāi)通,周邊用地肯定也就會(huì)水漲船高,一直以來(lái),鐵路人就知道盯著兩根鋼軌搞建設(shè),卻不知道,跳出兩根鋼軌,還有更大的天地和空間有待開(kāi)發(fā),而他們,一直以來(lái)都把這樣一塊蛋糕烘手讓給了別人,只有及時(shí)收復(fù)屬于自己的鐵路開(kāi)發(fā)權(quán)利,讓這些土地反哺鐵路建設(shè)也是鐵路發(fā)展的必由之路。
鐵路沿線用地也可以用招投標(biāo)的方式,來(lái)產(chǎn)生更大的收益,并及時(shí)為這些土地規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖,只有這樣才能吸引民資進(jìn)入開(kāi)發(fā),或者也可以建設(shè)成為有利于鐵路發(fā)展的物流基地,直接服務(wù)于鐵路,或者一些地方特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)區(qū),要把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)一點(diǎn)去思考鐵路沿線用地是否也會(huì)為鐵路帶來(lái)收益,而不只是一租了之。
鐵路要發(fā)展建設(shè),就需要不放過(guò)任何細(xì)節(jié),細(xì)節(jié)決定成敗,也決定鐵路的未來(lái),不止是鐵路沿線用地需要鐵路去研發(fā),是否還有更多閑置的資源需要鐵路建設(shè)者們?nèi)グl(fā)掘并推動(dòng)鐵路發(fā)展,讓鐵路有更大的發(fā)展?(李天恩)
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