據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站18日消息，為了規(guī)范道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，交通運(yùn)輸部起草了《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。意見反饋截止時(shí)間為2012年6月17日。

征求意見稿全文如下：

道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。放射性物品、民用爆炸物品、煙花爆竹和軍事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸除外。

法律、行政法規(guī)對(duì)特定種類危險(xiǎn)貨物的道路運(yùn)輸另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱危險(xiǎn)貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險(xiǎn)特性，在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。危險(xiǎn)貨物以列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）的為準(zhǔn)，未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）的，以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門公布的結(jié)果為準(zhǔn)。對(duì)列入《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）的危險(xiǎn)貨物提出豁免申請(qǐng)的, 有關(guān)單位應(yīng)持國家有關(guān)部門出具的道路運(yùn)輸無危害證明，經(jīng)交通運(yùn)輸部組織專家論證并批準(zhǔn)后，可按普通貨物進(jìn)行道路運(yùn)輸。

本規(guī)定所稱道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛（以下簡稱專用車輛），是指滿足特定技術(shù)條件和要求，從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)妮d貨汽車。

本規(guī)定所稱道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，是指使用載貨汽車通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的作業(yè)全過程。

第四條 危險(xiǎn)貨物的分類、分項(xiàng)、品名和品名編號(hào)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》（GB6944）、《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）執(zhí)行。危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)程度依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》（GB12463），分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級(jí)。

第五條 從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)保障安全，依法運(yùn)輸，誠實(shí)信用。

第六條 國家鼓勵(lì)技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運(yùn)輸條件好的大型專業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，鼓勵(lì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行集約化、專業(yè)化經(jīng)營，鼓勵(lì)使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。

第七條 交通運(yùn)輸部主管全國道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作。

縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作。

第二章 運(yùn)輸許可

第八條 申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備：

1. 車輛為企業(yè)自有，且數(shù)量為5輛以上(含牽引車)；

2. 車輛技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求，且技術(shù)等級(jí)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí)；

3. 車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的要求；

4. 車輛燃料消耗量符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測(cè)量方法》（JT719）的要求；

5. 配備有效的車載電話等通訊工具；

6. 自有或租借符合與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地，停車場(chǎng)地應(yīng)在企業(yè)注冊(cè)地所在市域內(nèi)。企業(yè)車輛數(shù)為5輛至10輛（含）的，停車場(chǎng)地面積不低于車輛正投影面積的1.5倍（若車輛為罐車，不低于車輛正投影面積的2倍）；企業(yè)車輛數(shù)為11輛至50輛（含）的，每增加1輛車，每輛車停車場(chǎng)面積不低于車輛正投影面積的50%；企業(yè)車輛數(shù)為50輛以上分，每增加1輛車，每輛車停車場(chǎng)面積不低于車輛正投影面積的20%。停車場(chǎng)地的設(shè)置與經(jīng)營，不得妨礙居民生活和威脅公共安全。具有運(yùn)輸劇毒、爆炸品專用車輛的，還應(yīng)當(dāng)配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域，并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；

7. 配備符合《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛》（GB18564）、《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》(GB20300)等標(biāo)準(zhǔn)和“化學(xué)品安全技術(shù)說明書”、“化學(xué)品安全標(biāo)簽”有關(guān)安全要求的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材；

8. 運(yùn)輸劇毒、爆炸品、易燃危險(xiǎn)貨物的，應(yīng)當(dāng)配備罐式車輛或廂式車輛、壓力容器等專用容器；

9. 專用車輛應(yīng)當(dāng)安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置；

10. 罐式專用車輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格。運(yùn)輸爆炸品、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米，運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米，但運(yùn)輸符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的罐式集裝箱車輛除外；

11.運(yùn)輸劇毒、爆炸品、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的非罐式專用車輛，核定載質(zhì)量不得超過10噸，但運(yùn)輸符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的非罐式集裝箱車輛除外。

（二）有符合下列要求的從業(yè)人員：

1．專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，年齡不超過60周歲；

2．從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門考試合格，取得相應(yīng)的從業(yè)資格。從業(yè)資格分為危險(xiǎn)貨物(爆炸品)、危險(xiǎn)貨物(劇毒)、危險(xiǎn)貨物(氣體)、危險(xiǎn)貨物(液體) 和危險(xiǎn)貨物(其他)。

3. 從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膶Ｂ毎踩�管理人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的省級(jí)人民政府交通主管部門考試合格，取得相應(yīng)的從業(yè)資格。

專職安全管理人員分為一級(jí)專職安全管理人員和二級(jí)專職安全管理人員。一級(jí)專職安全管理人員可在所有道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位從業(yè)；二級(jí)專職安全管理人員可在除劇毒、爆炸品之外的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或單位從業(yè)；

（三）有符合下列要求的承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)：

1.承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)是指由保險(xiǎn)公司對(duì)被保險(xiǎn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛發(fā)生道路交通事故造成駕駛員、押運(yùn)員傷亡損失、第三者傷亡或財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染損失以及為消除環(huán)境污染而支付的合理、必要費(fèi)用，在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償?shù)呢?zé)任保險(xiǎn)。

2.運(yùn)輸劇毒、爆炸品的車輛，核定噸位10噸以下（含），每次保險(xiǎn)事故保單總責(zé)任限額不低于30萬元；核定噸位10噸以上，每次保險(xiǎn)事故保單總責(zé)任限額不低于40萬元；

3.運(yùn)輸劇毒、爆炸品以外的危險(xiǎn)貨物的車輛，核定噸位10噸以下（含），每次保險(xiǎn)事故保單總責(zé)任限額不低于20萬元；核定噸位10噸以上，每次保險(xiǎn)事故保單總責(zé)任限額不低于30萬元。

（四）有健全的安全生產(chǎn)管理制度：

1. 安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

2. 安全生產(chǎn)管理制度；

3. 安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程；

4. 從業(yè)人員、車輛、設(shè)備及停車場(chǎng)地安全管理制度；

5. 有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

第九條 符合下列條件的企事業(yè)單位，可以使用自備專用車輛從事為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸：

（一）下列企事業(yè)單位之一：

1．省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；

2. 有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位。

（二）具備第八條規(guī)定的條件，但自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛（含牽引車）。

第十條 申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請(qǐng)表》（見附件1），包括申請(qǐng)人基本信息、擬申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物范圍（類別、項(xiàng)別、品名或劇毒等）等內(nèi)容；

（二）投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及復(fù)印件，經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和委托書；

（三）證明專用車輛、設(shè)備情況的材料，包括：

   投稿郵箱：chuanbeiol@163.com   詳情請(qǐng)?jiān)L問川北在線：http://sanmuled.cn/