中新網(wǎng)北京1月4日電題：揭秘中國(guó)液晶面板反壟斷案：友達(dá)率先自首免罰款

　　由于錯(cuò)誤預(yù)判了中國(guó)政府反壟斷執(zhí)法的決心，在美國(guó)、歐盟、韓國(guó)等液晶面板反壟斷案件中均扮演“污點(diǎn)證人”而免遭懲罰的韓國(guó)三星，在中國(guó)沒有獲得免罰待遇。

　　2001年至2006年間，韓國(guó)三星、LG，中國(guó)臺(tái)灣奇美、友達(dá)、中華映管和瀚宇彩晶等六家液晶面板企業(yè)在中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)共召開了53次“晶體會(huì)議”，針對(duì)全球市場(chǎng)交換液晶面板市場(chǎng)信息，協(xié)商液晶面板價(jià)格。

　　“從2004年起，伴隨著電視市場(chǎng)的發(fā)展，我們對(duì)液晶面板的需求也開始大幅提升。由于缺乏自主生產(chǎn)能力，到2008年，中國(guó)已經(jīng)是液晶面板最大的全球采購(gòu)基地�！敝袊�(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郝亞斌告訴中新社記者，面板在彩電生產(chǎn)成本中占比接近七成，2001年至2006年期間更是占到80%左右，在下游市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的情況下，LG等上游面板企業(yè)的價(jià)格壟斷對(duì)中國(guó)彩電企業(yè)產(chǎn)生了重大影響。

　　郝亞斌介紹說，從2003年開始，幾家面板企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格漲跌的幅度、頻率和時(shí)間就開始高度趨同。在價(jià)格之外，這些企業(yè)一般會(huì)延遲兩年向中國(guó)企業(yè)提供新產(chǎn)品并時(shí)常隨意停止供貨。

　　“2004年那會(huì)兒，他們賣給中國(guó)企業(yè)的面板沒有任何質(zhì)量擔(dān)保協(xié)議，直到2010年，三星、LG也只愿意執(zhí)行18個(gè)月(的保修)，遠(yuǎn)低于彩電企業(yè)對(duì)消費(fèi)者36個(gè)月的保修 �！�

　　2006年12月，在收到中國(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)和國(guó)內(nèi)主要彩電企業(yè)的舉報(bào)材料后，國(guó)家發(fā)改委隨即展開調(diào)查，但起初進(jìn)展并不順利。

　　英國(guó)富而德律師事務(wù)所中國(guó)區(qū)主管反壟斷業(yè)務(wù)的合伙人韓亮告訴中新社記者，要掌握53次會(huì)議上發(fā)生了什么是一項(xiàng)艱難的工作，“國(guó)際上對(duì)‘價(jià)格聯(lián)盟’的調(diào)查一般都是從內(nèi)部打開缺口，但在缺乏具體法律和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的情況下，這些液晶面板企業(yè)并不認(rèn)為中國(guó)政府會(huì)動(dòng)真格。

　　“企業(yè)的心理也非常矛盾”，郝亞斌表示，雖然國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)深嘗壟斷之苦，但由于在面板供應(yīng)上仍需要“求爺爺告奶奶”，他們也不敢得罪這些強(qiáng)勢(shì)的液晶面板生產(chǎn)商。

　　不過，國(guó)內(nèi)外的一系列變化，讓案件出現(xiàn)了突破的契機(jī)。伴隨著《反壟斷法》2008年開始施行，國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)司2011年更名為價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局、反壟斷工作部門由原來的一個(gè)處室增加到三個(gè)，中國(guó)反壟斷法律體系日趨完善，執(zhí)法力量逐漸增強(qiáng)。

　　與此同時(shí)，美國(guó)、歐盟在2008年至2012年間相繼對(duì)參與“晶體會(huì)議”的液晶面板企業(yè)作出處罰。其中，友達(dá)累計(jì)被罰款近7億美元、LG被罰6億美元，奇美也收到5.2億美元的罰單，而三星則因自首兩度免罰。

　　從2011年底開始，發(fā)改委反壟斷局共派出55個(gè)調(diào)查組，近500人次，對(duì)案件開展密集調(diào)查。國(guó)內(nèi)彩電企業(yè)也開始積極提供證據(jù)。

　　在發(fā)改委調(diào)查的重壓之下，已在美、歐遭受重罰的臺(tái)灣友達(dá)率先松動(dòng)，主動(dòng)到國(guó)家發(fā)改委報(bào)告了其2001年到2006年間和其他5家液晶面板企業(yè)一起參與價(jià)格壟斷的行為。案件自此取得重大突破。LG、臺(tái)灣奇美等企業(yè)隨后也到發(fā)改委提交了自認(rèn)報(bào)告。

　　2012年底，完成搜集線索、外圍摸底、調(diào)查取證、數(shù)據(jù)對(duì)比、經(jīng)濟(jì)分析、固定證據(jù)、接受自認(rèn)、案件審理、實(shí)施處罰等一系列工作后，這起歷時(shí)6年的涉外反壟斷調(diào)查宣告收官。

　　國(guó)家發(fā)改委對(duì)6家企業(yè)開出罰單：三星1.01億元，LG1.18億元，奇美9441萬元，友達(dá)2189萬元，中華映管1620萬元，瀚宇彩晶24萬元。據(jù)介紹，上述“罰單”包括退還違法所得和罰款兩部分。其中，臺(tái)灣友達(dá)因 坦白而被免去罰款。

　　國(guó)家發(fā)改委透露，6家液晶面板企業(yè)目前已發(fā)文對(duì)過去的違法行為和對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)造成的損害進(jìn)行了深刻道歉，表示對(duì)案件事實(shí)和處理方案沒有異議，接受發(fā)改委做出的處罰決定，并 深入整改。