四川日報(bào)網(wǎng)消息(記者 劉川)7月18日,國家財(cái)政部公布了第一批納入廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼范圍的處理企業(yè)名單,15個(gè)省的43家企業(yè)入選該名單,我省四川長虹電器股份有限公司、四川中再生資源開發(fā)有限公司、仁新電子廢棄物資源再生利用(四川)有限公司、四川省中明環(huán)境治理有限公司等4家企業(yè)入選名單,入選數(shù)量僅次于江蘇省。
財(cái)政部、環(huán)保部等多部委于今年5月印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》,其中提出將對處理企業(yè)按照實(shí)際完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量給予定額補(bǔ)貼,基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:電視機(jī)85元/臺(tái)、電冰箱80元/臺(tái)、洗衣機(jī)35元/臺(tái)、房間空調(diào)器35元/臺(tái)、微型計(jì)算機(jī)85元/臺(tái)。
與此同時(shí),相關(guān)部門還在加大每年從電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中征收相應(yīng)的廢舊產(chǎn)品處理基金的規(guī)模。據(jù)悉,目前擬定的征收標(biāo)準(zhǔn)為:電視機(jī)15元/臺(tái)、冰箱12元/臺(tái)、洗衣機(jī)7元/臺(tái)、空調(diào)7元/臺(tái)、微型計(jì)算機(jī)10元/臺(tái)。同時(shí),對于采用有利于資源綜合利用和無害化處理的設(shè)計(jì)方案及使用環(huán)保材料的電器電子產(chǎn)品可予以減征基金。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2011年底,我國主要電器電子產(chǎn)品的社會(huì)保有量,電視機(jī)約為5.2億臺(tái),電冰箱約為3億臺(tái),洗衣機(jī)約為3.2億臺(tái),空調(diào)器約為3.3億臺(tái),計(jì)算機(jī)約為3億臺(tái),合計(jì)17.7億臺(tái)。這5類產(chǎn)品每年的廢棄量達(dá)數(shù)千萬臺(tái),另外還有大量的手機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等電子產(chǎn)品報(bào)廢淘汰。省環(huán)保廳固體廢物管理中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前,四川省每年的電器電子產(chǎn)品理論報(bào)廢量超過200萬臺(tái),而實(shí)際的報(bào)廢處理量,也已經(jīng)超過100萬臺(tái)。
業(yè)內(nèi)人士表示廢棄電器電子產(chǎn)品中有許多有用的資源,不僅具有很高的再利用價(jià)值,而且再生途徑獲得資源的成本大大低于直接從礦石、原材料等冶煉加工獲取資源的成本,可以節(jié)約大量能源。由于尚未建立有效的回收處理機(jī)制,淘汰下來的電器電子產(chǎn)品流向分散,絕大部分沒有進(jìn)入正規(guī)的處理企業(yè)拆解處理,而是由個(gè)體手工作坊拆解,采用露天焚燒、強(qiáng)酸浸泡等原始落后方式提取貴金屬,隨意排放廢氣、廢液、廢渣,對大氣、土壤和水體造成了嚴(yán)重污染,危害了人類健康。
“制定實(shí)施《辦法》,主要借鑒了發(fā)達(dá)國家實(shí)施“生產(chǎn)者責(zé)任制”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國具體國情,對于建立促進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的長效機(jī)制具有重要意義,”財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人就《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》答記者問時(shí)表示,這不僅有利于推動(dòng)生產(chǎn)者承擔(dān)相應(yīng)的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理責(zé)任,而且可以支持處理企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,建立起有效的約束和激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者、回收經(jīng)營者和處理企業(yè)等各方面參與廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的積極性,形成電器電子產(chǎn)品從生產(chǎn)、銷售到回收、處理的良性循環(huán)機(jī)制。
“《辦法》的出臺(tái)有利于扭轉(zhuǎn)目前廢舊電器回收正規(guī)企業(yè)‘等米下鍋’的局面,進(jìn)一步促進(jìn)正規(guī)拆解企業(yè)升級(jí)廢舊電器科研技術(shù)升級(jí)和提高產(chǎn)品附加值。”成都再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長孫小平說。
分析人士指出,廢棄電氣電子產(chǎn)品處理基金對于如四川長虹這樣擁有從屏到整機(jī),再到家電回收形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)貼企業(yè)來說無疑是一大利好。但另一方面,對于納入基金征收范圍的家電及電子類企業(yè)可能增加成本。
目前,國內(nèi)諸如美的、格力等幾大主流電器生產(chǎn)商每年生產(chǎn)的電器產(chǎn)品數(shù)以千萬臺(tái)計(jì),如果按上述標(biāo)準(zhǔn)對其征收廢舊產(chǎn)品處理基金,則意味著每年將有數(shù)十億元的專項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼廢舊商品處理。以美的集團(tuán)為例,2010年美的冰箱產(chǎn)量為1100萬臺(tái),以每臺(tái)12元計(jì)算,僅從美的集團(tuán)一家每年征收基金數(shù)額便可達(dá)1.32億元。
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