一、精心組織，周密部署
一是建立領(lǐng)導(dǎo)組織。在局“下基層”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照《活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，走出機(jī)關(guān)，深入基層，訪民情、送政策、解難題、辦實(shí)事、促和諧，使整個(gè)活動(dòng)有計(jì)劃、有安排、有部署。二是抓好工作結(jié)合。該局多次召開會(huì)議，統(tǒng)一思想，推進(jìn)三項(xiàng)活動(dòng)，明確任務(wù)和今后努力方向。各科室、各單位結(jié)合工作實(shí)際，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾為目標(biāo)，把“下基層”活動(dòng)與本科室、本單位職能相結(jié)合，與立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、提升工作效能相結(jié)合，與進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)幫扶和解決實(shí)際困難相結(jié)合，制訂措施，落實(shí)責(zé)任，起到了較好的效果。三是強(qiáng)化督查宣傳。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)了對處級領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門、各單位活動(dòng)開展情況的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，去年該局共發(fā)各類環(huán)保信息30余篇。1月6日的《周口日報(bào)》刊登了“下基層”工作的經(jīng)驗(yàn)做法，營造了濃厚的活動(dòng)開展氛圍。
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一是走進(jìn)基層，落實(shí)責(zé)任，完善領(lǐng)導(dǎo)干部分包縣市區(qū)和聯(lián)系企業(yè)制度。市環(huán)保局每位領(lǐng)導(dǎo)班子都分包1-2個(gè)縣市區(qū)，重點(diǎn)聯(lián)系分包縣市區(qū)轄區(qū)內(nèi)2-3家企業(yè)，所屬科室、二級機(jī)構(gòu)跟隨開展工作。統(tǒng)一制作了《周口市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子分包縣市區(qū)貼心服務(wù)企業(yè)報(bào)到信》，明確了聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系方式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)責(zé)任。要求分包領(lǐng)導(dǎo)干部貼近群眾，解決實(shí)際問題。在龍?jiān)醇垬I(yè)2期工程驗(yàn)收核查中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)應(yīng)急池和儲(chǔ)廢場地不完善，現(xiàn)場監(jiān)測COD、氨氮超標(biāo)，省廳驗(yàn)收第1次未通過。市環(huán)保局有關(guān)人員多次到該企業(yè)實(shí)地勘察，現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助企業(yè)分析原因，尋找解決辦法，在較短時(shí)間內(nèi)解決了問題，通過了省廳驗(yàn)收。該局加大了對太康縣環(huán)保專項(xiàng)資金的扶持力度，2012年共撥付太康縣環(huán)保專項(xiàng)資金3841.4萬元，其中太康縣誠基環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司（太康縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠）補(bǔ)助資金3570萬元，環(huán)境監(jiān)測用房補(bǔ)助資金200萬元，環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)43.4萬元，農(nóng)村生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金14萬元，農(nóng)村生活污水治理資金6萬元，生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)資金8萬元。二是走進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)發(fā)展，開展定點(diǎn)扶貧工作。按照市委統(tǒng)一安排，該局對太康縣龍曲鎮(zhèn)進(jìn)行定點(diǎn)扶貧，成立了以任英局長為組長的定點(diǎn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室成員多次到龍曲鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和對接，確定了1個(gè)連片綜合整治幫扶項(xiàng)目和1個(gè)畜禽養(yǎng)殖幫扶項(xiàng)目，正在進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作中。三是扶貧濟(jì)困，結(jié)對幫扶，開展冬日送溫暖走訪慰問活動(dòng)。1月5日，任英局長帶領(lǐng)班子成員，輕車簡從，不打招呼，不添麻煩，分赴太康縣龍曲鎮(zhèn)馮洼、軒莊、料城、大東、牌坊楊、大西等6個(gè)分包行政村，拿出扶貧慰問金近萬元，心貼心、面對面地走訪慰問了18個(gè)困難黨員和貧窮家庭幫扶對子，把黨的溫暖送給困難黨員和群眾。四是走進(jìn)一線，問計(jì)于民，積極開展“下基層”調(diào)研工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)所分管的業(yè)務(wù)工作，確定1-2個(gè)調(diào)研課題，開展調(diào)研，摸清、摸準(zhǔn)、摸透基層的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和群眾的所愿所憂所盼。9月份以來黨組班子領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人深入縣市區(qū)開展調(diào)研活動(dòng)。確定了《“十二五”環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)和節(jié)能減排發(fā)展思路》、《建立完善全市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目儲(chǔ)備》等調(diào)研課題，為爭取上級更多的環(huán)保專項(xiàng)資金奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)了生態(tài)創(chuàng)建工作，推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)保工作的深入開展，為市委、市政府以及本單位科學(xué)決策提供了依據(jù)。五是走進(jìn)焦點(diǎn)，排憂解難，全力做好群眾環(huán)保信訪工作。該局把群眾環(huán)保信訪工作做為“下基層”為群眾解難題、辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行大信訪體制，全員接訪，全員參與。截止目前，共辦結(jié)群眾來訪、投訴等環(huán)保信訪案件93件，紀(jì)檢信訪案件4件，辦結(jié)率100%。
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一是推行分級 制，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)幫責(zé)任。市環(huán)保局班子成員、有關(guān)科室和局屬各單位結(jié)合分管業(yè)務(wù)工作對“下基層”活動(dòng)作出分級公開 ，任務(wù)明確，責(zé)任到人，存檔備查，對踐諾情況實(shí)行考核、評議、排序，把“下基層”活動(dòng)開展情況置于公眾的監(jiān)督之下，置于服務(wù)對象和企業(yè)的監(jiān)督之下，置于群眾的監(jiān)督之下。二是堅(jiān)持監(jiān)督管理制度，開展定期匯報(bào)和專項(xiàng)檢查。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對活動(dòng)開展和工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查、統(tǒng)計(jì)，并在局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。三是堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)制度，著力解決突出問題。組織相關(guān)部門單位和干部職工深入生產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目工地現(xiàn)場，著力解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境安全、社區(qū)生態(tài)文明建設(shè)等方面存在的突出問題。四是堅(jiān)持結(jié)對幫扶制度，推動(dòng)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、訪貧問苦、結(jié)對幫扶、接訪下訪、辦實(shí)事好事等結(jié)對幫扶制度，著力解決隊(duì)伍“精神不振、工作不實(shí)、創(chuàng)新不力、底氣不足、為政不廉、紀(jì)律不嚴(yán)”等問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，做到依法行政、廉潔奉公、熱情服務(wù)，堅(jiān)決克服不作為、亂作為的現(xiàn)象，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，樹立環(huán)保部門良好形象。五是堅(jiān)持干部培養(yǎng)鍛煉制度，注重提升服務(wù)基層的本領(lǐng)。把深入基層、深入群眾作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑，注重組織年輕干部、沒有基層經(jīng)歷的干部到基層艱苦崗位、復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，在“下基層”活動(dòng)的實(shí)踐中歷練發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，增強(qiáng)了服務(wù)基層和群眾的本領(lǐng)。
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