月餅新舊包裝標(biāo)準(zhǔn)混雜是監(jiān)管不給力

 

　　郭喜林

 

　　月餅作為中國(guó)中秋節(jié)的象征，企業(yè)執(zhí)行的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是比較嚴(yán)格規(guī)范的。但是，令人遺憾的是，目前在市場(chǎng)上流通的月餅包裝標(biāo)準(zhǔn)既有國(guó)家頒布的新標(biāo)準(zhǔn)，又有企業(yè)擅自為了消化處理舊包裝而在繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家已經(jīng)作廢的舊標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ／１９８５５，既然有了國(guó)家食品安全新標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ／Ｔ１９８５５，就不應(yīng)該讓食品企業(yè)擅自繼續(xù)使用ＧＢ／１９８５５標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)格意義上來說，企業(yè)使用的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，就意味著月餅的內(nèi)在產(chǎn)品質(zhì)量不一樣。也就是說，國(guó)家頒布的新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該對(duì)質(zhì)量要求更加嚴(yán)格與規(guī)范。而被國(guó)家廢棄的月餅標(biāo)準(zhǔn)，其質(zhì)量要求應(yīng)該是比較低一些的。通常來說，國(guó)家對(duì)于食品安全的質(zhì)量要求只會(huì)越來越嚴(yán)格規(guī)范，絕不會(huì)越來越寬松和不規(guī)范。月餅加工企業(yè)之所以在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中魚龍混雜，一方面是企業(yè)為了消化舊包裝，減少企業(yè)浪費(fèi)；另一方面是某些企業(yè)為了投機(jī)取巧，以加工劣質(zhì)抵擋月餅謀取更多的非法利潤(rùn)。然而，不管怎么說，企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面新舊交替使用，本身就是屬于違法行為，理應(yīng)受到食品安全監(jiān)管部門的依法查處和嚴(yán)厲打擊。

 

　　據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)９月５日?qǐng)?bào)道，月餅新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后迎來 中秋。新標(biāo)準(zhǔn)于去年１２月正式實(shí)施，對(duì)備受關(guān)注的五仁月餅給出了明確定義。中新網(wǎng)記者對(duì)月餅市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，２０００元以上高價(jià)禮盒仍存，３００元以下普通禮盒較為暢銷。由于新標(biāo)準(zhǔn)非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)上仍有舊版包裝月餅在售。記者注意到，市場(chǎng)上在售的月餅中，部分包裝已改印“ＧＢ／Ｔ １９８５５”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，也有月餅的包裝上仍為舊版“ＧＢ １９８５５”標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于食品加工企業(yè)來說，那就是“圣旨”和具有約束力的強(qiáng)制性“法律”規(guī)定，是不能隨意更改的。而且，企業(yè)不能以任何理由不執(zhí)行國(guó)家新的標(biāo)準(zhǔn)。但是，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中并非如此，某些企業(yè)我行我素，拒不執(zhí)行國(guó)家新的標(biāo)準(zhǔn)。究其原因，主要是某些地方食品安全監(jiān)管部門沒有依法履職盡責(zé)，在依法行政中存在著極其嚴(yán)重的偷懶行為。而且，某些監(jiān)管者已經(jīng)與企業(yè)管理者形成了利益共同體。所以，月餅的國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)和已經(jīng)被廢棄的舊標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)在市場(chǎng)流通中出現(xiàn)魚龍混雜的現(xiàn)象。

 

　　要想解決這樣的現(xiàn)實(shí)問題，那就只有上級(jí)食品安全監(jiān)管部門和黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)拒不履職盡責(zé)的食品安全監(jiān)管者進(jìn)行責(zé)任追究。如果不嚴(yán)格按照黨紀(jì)國(guó)法進(jìn)行責(zé)任追究，食品安全就很難讓百姓吃的安心和放心。那么，食品安全監(jiān)管久而久之就會(huì)在某些地方形同虛設(shè)。然而，這是不能允許的。食品安全必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》，不管是食品安全監(jiān)管者，還是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，必須依法履職盡責(zé)，決不允許肆意詆毀和踐踏《食品安全法》的權(quán)威與尊嚴(yán)。誰(shuí)違法，就要追究誰(shuí)的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和法律責(zé)任；誰(shuí)為違法企業(yè)充當(dāng)保護(hù)傘，就要嚴(yán)格按照黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)懲不貸，絕不心慈手軟，絕不姑息養(yǎng)奸。

 

　　就目前存在的問題來看，主要癥結(jié)在于監(jiān)管缺位。應(yīng)該說，新聞媒體記者能夠發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)于監(jiān)管者來說并不是什么難事，而且屬于他們的本職工作。但是，奇怪的是，中國(guó)的食品安全問題不管是大事還是小事，大多是由新聞媒體記者首先發(fā)現(xiàn)和曝光的。這就充分暴露了食品安全監(jiān)管者的行政不作為，這就暴露了食品安全監(jiān)管方面存在的短板和諸多漏洞。

 

　　實(shí)事求是地說，再好的國(guó)家法律也必須靠執(zhí)法者履職盡責(zé)才能得到貫徹落實(shí)；實(shí)事求是地說，中國(guó)修訂過的《食品安全法》即便是史上最嚴(yán)的《食品安全法》，如果監(jiān)管者懶政，那就是廢紙一張。因此， 中央總書記 說：“食品安全，是管出來的。”而且， 總書記強(qiáng)調(diào)：“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。”然而，某些地方的食品安全監(jiān)管部門卻總是陽(yáng)奉陰違，口是心非。這就要求新聞?shì)浾摫O(jiān)督的力度要再大一些，這就要求上級(jí)主管部門少一些光聽下級(jí)匯報(bào)的官僚主義和形式主義工作作風(fēng)，多一些接地氣的群眾路線。只有深入實(shí)際調(diào)查研究，才能使食品安全監(jiān)管中存在的問題得到依法及時(shí)糾正；只有全面嚴(yán)格按照黨紀(jì)國(guó)法對(duì)依法行政工作中的懶政行為進(jìn)行責(zé)任追究，百姓對(duì)于民以食為天，食以安為先的基本訴求才能依法得到滿足；只有讓不履職盡責(zé)的監(jiān)管者受到嚴(yán)厲懲罰，才能倒逼監(jiān)管者以上摔下，嚴(yán)格秉公執(zhí)法，不徇私情；只有依法加大對(duì)違法者的打擊力度，才能使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺遵紀(jì)守法，絕不敢在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中投機(jī)取巧，絕不敢拒不執(zhí)行國(guó)家食品安全新標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　然而，面對(duì)中國(guó)新聞網(wǎng)記者調(diào)查暴露出來的月餅包裝質(zhì)量問題，關(guān)鍵還要看各級(jí)食品安全監(jiān)管部門是不是能夠不再睜一只眼閉一只眼。