羅莊區(qū)率先出臺(tái)實(shí)施《家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法》

 

　　日前，臨沂市公安局羅莊分局、羅莊區(qū)人民法院、羅莊區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)三部門(mén)共同制定出臺(tái)《羅莊區(qū)家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法》，明確規(guī)定公安機(jī)關(guān)對(duì)違反法律、法規(guī)的輕微家庭暴力行為或不宜直接作出治安管理處罰的家庭暴力行為，可以通過(guò)開(kāi)具告誡書(shū)督促加害人改正。該辦法已于6月28日印發(fā)，并在全市率先實(shí)施。截至目前，羅莊公安分局美澳派出所發(fā)出《家暴告誡書(shū)》3份，羅莊區(qū)人民法院發(fā)出人身安全保護(hù)令2份。

 

　　“《羅莊區(qū)家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法》的出臺(tái)標(biāo)志著羅莊成為臨沂地區(qū) 推行家庭暴力告誡制度的縣區(qū)，這對(duì)于羅莊乃至臨沂開(kāi)展反家暴工作來(lái)說(shuō)都具有里程碑的意義”，羅莊區(qū)婦聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。我國(guó)有30%家庭存在不同程度的暴力侵害，家庭暴力已成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、危害群眾生命健康、侵害婦女兒童權(quán)益的不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。羅莊區(qū)婦聯(lián)與區(qū)政法系統(tǒng)通過(guò)深入細(xì)致調(diào)查研究，充分聽(tīng)取基層建議意見(jiàn)，吸收借鑒外省市反家庭暴力 做法，制定出《羅莊區(qū)家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法》，經(jīng)過(guò)公安、法院、婦聯(lián)三家會(huì)簽后正式下發(fā)，為遭受家庭暴力侵害的婦女兒童提供了有力的法律保護(hù)。

 

　　依據(jù)《辦法》規(guī)定，在接到家庭暴力報(bào)案、舉報(bào)或報(bào)警求助后，事發(fā)地公安派出所應(yīng)及時(shí)調(diào)派警力到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，控制家庭暴力加害人，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)于需要救治、庇護(hù)的被害人進(jìn)行幫助。在事實(shí)調(diào)查清楚、證據(jù)收集充分的情況下，對(duì)符合告誡條件的，承辦民警將出具《家庭暴力告誡書(shū)》。社區(qū)民警和村(社區(qū))婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)共同對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪，加害人經(jīng)告誡后拒不改正，再次實(shí)施家庭暴力，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理；人民法院依法受理的涉及家庭暴力的民事或刑事案件的，公安機(jī)關(guān)作出的家庭暴力告誡書(shū)可以作為人民法院處理該案件的證據(jù)或酌定從重情節(jié)。

 

　　據(jù)悉，過(guò)去由于大部分家暴行為輕微，不構(gòu)成治安管理處罰或刑罰，法律無(wú)法給予處罰，民警也多采取調(diào)解教育，預(yù)防效果及懲戒效果得不到有效發(fā)揮。這次推出的家庭暴力告誡制度，對(duì)一些情節(jié)輕微的家庭暴力行為，由公安機(jī)關(guān)對(duì)施暴者出具告誡書(shū)，如果加害人經(jīng)告誡后仍不改正，進(jìn)入司法程序，公安機(jī)關(guān)出具的家庭暴力告誡書(shū)、出警記錄以及調(diào)查取證過(guò)程中固定下來(lái)的傷情鑒定意見(jiàn)、照片等證據(jù)都可以作為法院認(rèn)定實(shí)施家庭暴力的證據(jù)，可以有效保護(hù)家庭成員特別是婦女兒童的合法權(quán)益，為建立維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系提供有力保障。

 

　　“家庭暴力告誡制度的施行，將家暴從‘家務(wù)事’的層面提升到政府職責(zé)、社會(huì)責(zé)任的層面，明確執(zhí)法部門(mén)職責(zé)，使其有法可依，有章可循，更加規(guī)范。”羅莊區(qū)婦聯(lián)表示，下一步將加大宣傳力度，提高群眾對(duì)這項(xiàng)制度的知曉度，同時(shí)將推動(dòng)相關(guān)部門(mén)落實(shí)告誡制度，爭(zhēng)取該制度成為有效預(yù)防、制止和處置家庭暴力的又一“利器”。（王慶龍 沈紅霞）