文/ 伍文胥

 

　　完善干部管理制度體系，讓機(jī)關(guān)不養(yǎng)“閑人”“庸人”成為一種共識、一種生態(tài)，才能讓干部更具擔(dān)當(dāng)精神和改革魄力。（人民日報，6月29日）

 

　　不斷完善干部管理制度體系，深化干部管理制度改革，無疑是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的必然要求，是新時期治黨管黨、強(qiáng)化黨管干部的大勢所趨。在關(guān)于干部管理制度的改革創(chuàng)新中，推進(jìn)干部能上能下，無疑是萬眾焦點(diǎn)，也是干部人事制度改革的核心。

 

　　推進(jìn)“干部能上能下”是全面深化改革，推進(jìn)干部管理制度創(chuàng)新的必然要求。新時期，黨面臨著新的復(fù)雜而艱巨的治黨治吏任務(wù)，一是腐敗，二是干部管理機(jī)制制度的日益僵化，三是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與落后生產(chǎn)力的矛盾，四是新時期復(fù)雜艱苦的改革任務(wù)對各級干部形成的壓力前所未有。長期以來，干部隊(duì)伍存在能進(jìn)不能出的矛盾，雖然關(guān)于干部管理制度的創(chuàng)新一直在進(jìn)行，但基于既得利益者的頑固和保守，打破“鐵飯碗”的種種嘗試都舉步維艱。僵化的體制機(jī)制，湮沒了干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，影響行政效能的發(fā)揮，不利于激活社會整體發(fā)展水平質(zhì)的轉(zhuǎn)變和國家治理的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)。習(xí)總書記提出中國夢的構(gòu)想，實(shí)現(xiàn)這個夢，必須以各級黨員干部為領(lǐng)導(dǎo)核心，凝聚全民族力量。只有深化干部管理制度改革，才能根本上激發(fā)干部管理質(zhì)的提升，才能打造高素質(zhì)的執(zhí)政隊(duì)伍。

 

　　推進(jìn)“干部能上能下”是民之所愿。長期以來，黨的干部隊(duì)伍存在一些不良習(xí)氣、不良作風(fēng)為群眾所詬病，影響干群魚水情，敗壞黨和政府形象、聲譽(yù)。特別是經(jīng)過十八大以來的“打虎拍蠅”，讓公眾看到了干部隊(duì)伍中那一小撮敗類的巨大破壞，其中絕大部分屬于生性頑劣、黨性不修、信念不堅定、存在違紀(jì)違法行為的“帶病提拔”者。干部的腐敗、不作為、亂作為、行政效率的低下，無疑是在極大的損害群眾的切身利益，歸要到底是干部隊(duì)伍中的慵官、懶官、閑官尸位素餐，讓公權(quán)力空轉(zhuǎn)，讓群眾利益流失。民之所愿，干部應(yīng)德才兼?zhèn)�、�?wù)實(shí)惠民，履行公仆本職，還原黨性本色，清廉為務(wù)惠民。

 

　　“推進(jìn)干部能上能下”需兼顧“能上”與“能下”。干部管理，事關(guān)黨和國家治理水平和前途命運(yùn)，唯能進(jìn)能出，真正激活干部人事制度，讓黨和群眾最期盼的德才兼?zhèn)涞暮酶刹窟M(jìn)得來、呆得住、有干勁、有舞臺、能成長，讓濫竽充數(shù)、“帶病干部”進(jìn)不來、呆不住，讓不愿干事、干不了事、干不成事的庸官、懶官、閑官讓出位置。長期以來，“能下”是難點(diǎn)，提升干部管理質(zhì)量，激發(fā)干部任患干事熱情，增強(qiáng)干部戰(zhàn)斗力，“能下”與“能上”同樣重要，唯“能下”才能給“能上”者挪出空間，唯“能下”才能及時淘汰不合格的干部，唯“能下”才能保證干部隊(duì)伍的健康可持續(xù)的發(fā)展進(jìn)步。