菲凡:官商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”不再是“香餑餑”
時(shí)間:2013-11-01 17:59 來(lái)源:川北在線 責(zé)任編輯:毛青青
日前,經(jīng) 中央批準(zhǔn),中央組織部發(fā)出通知,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)!兑庖(jiàn)》以《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó) 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等法律法規(guī)為依據(jù),在以往政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職),進(jìn)一步規(guī)范完善管理制度,體現(xiàn)從嚴(yán)管理干部的要求。(《人民網(wǎng)》,10月31日)
黨政干部到企業(yè)兼職(任職)已經(jīng)不是新鮮事,黨政干部經(jīng)驗(yàn)豐富,專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng),對(duì)企業(yè)的發(fā)展能起到很好的促進(jìn)作用,但此“旋轉(zhuǎn)門(mén)”一開(kāi)啟就容易出現(xiàn)腐敗漏洞,如何監(jiān)督和規(guī)范干部陽(yáng)光行使公共權(quán)力一直是制度上的空白。官員到企業(yè)任職“兩頭占”被解讀成了理所應(yīng)當(dāng),一邊拿著公務(wù)員的薪水和福利,一邊占著企業(yè)的高薪,在位時(shí)利用職權(quán)進(jìn)行利益輸送,退休后水到渠成地完成利益兌現(xiàn),這是權(quán)力轉(zhuǎn)化成腐敗的隱蔽方式,其實(shí)“兩頭占”的行為本身就是一種腐敗。
高官的“盾牌”作用可以輕松擺脫檢察、稅務(wù)、金融監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管,所以高管和高官兼任的角色肯定是時(shí)代的新寵。干部在企業(yè)任職一直都是群眾心中的一塊心病,因?yàn)闆](méi)有相關(guān)制度規(guī)范和監(jiān)督干部的行為,其引起的社會(huì)負(fù)面影響不斷加大,所以完善相關(guān)制度的呼聲一直很高。
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中,群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題是政府的工作重心。為規(guī)范這一行為, 中央出臺(tái)的《意見(jiàn)》規(guī)定了干部兼職不能兼薪,用法律制度讓群眾放心。此次《意見(jiàn)》較以前相比更細(xì)化、全面,讓違法者無(wú)縫可鉆,《意見(jiàn)》中管理的干部和企業(yè)范圍更廣,且管理更嚴(yán)格,明確規(guī)定了在職期間不能到企業(yè)任職,退休后三年內(nèi)無(wú)特殊情況不能到企業(yè)任職,經(jīng)批準(zhǔn)到企業(yè)任職者必須在年底以書(shū)面形式向組織匯報(bào)自己在任職期間的情況、報(bào)酬等,此《意見(jiàn)》不僅規(guī)范了干部到企業(yè)任職的審批程序,還對(duì)干部在企業(yè)任職期間進(jìn)行全程監(jiān)督。
此《意見(jiàn)》一出臺(tái),得到了干部和群眾的認(rèn)可。對(duì)于群眾,消除了擔(dān)憂。對(duì)于干部,嚴(yán)格的制度規(guī)定保護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)干部,防止干部以權(quán)謀私,聲望尋租。對(duì)于國(guó)家,防止了“權(quán)力磁場(chǎng)”干擾市場(chǎng)秩序,消除了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。把權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子里,讓制度的籠子在陽(yáng)光下有效執(zhí)行。制度的“紅線”不能逾越,各領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)嚴(yán)于律己、廉潔從政,讓官商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”不再成為干部退休后的“香饃饃”。
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