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潘福金:由“富官”之惑看制度之失
時間:2012-12-06 13:10   來源:川北在線綜合報道   責(zé)任編輯:毛青青
  日前,有人網(wǎng)上爆出猛料,稱深圳寶安區(qū)石巖街道上下屋村董事長葉偉民名下有50多棟房產(chǎn)、豪車20輛,坐擁30億元身家。
   葉偉民不是第一個引起網(wǎng)絡(luò)民意“井噴”的“富豪村官”,在這之前,深圳市龍崗區(qū)龍崗街道南聯(lián)社區(qū)干部周偉思擁有私人物業(yè)超過80棟、豪車超過20輛、資產(chǎn)超過20億元和東莞中堂鎮(zhèn)一村書記擁有10000平方米豪宅等消息,均在網(wǎng)上引起了熱炒。
  避開貪污腐敗、以權(quán)謀私等熱詞,僅“富豪村官”既是“富”又是“官”的雙重身份,就迎合了網(wǎng)絡(luò)“仇富”“仇官”的“興奮點”。
  “富豪”能否當(dāng)村官,早已破題。從中國歷史傳統(tǒng)看,封建社會的歷代農(nóng)村“ ”,大多的是士紳階層等鄉(xiāng)村社會精英群體。實行村民自治之后,農(nóng)村基層組織選帶頭人一直倡導(dǎo)“自己不能富,不能當(dāng)干部”的理念,各地均在大力推行選拔“帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富”“雙帶能力”突出的村級組織負(fù)責(zé)人。另外,在“先富裕起來”政策的刺激下,農(nóng)村一部分“富者”,在經(jīng)濟地位改變后,滋生了強烈的政治訴求,促使富豪們走上了農(nóng)村政治前臺。在這些多重背景下,“富豪”變身為“村官”,成了農(nóng)村的一道“政治風(fēng)景”。
  從現(xiàn)實看,“富豪村官”的出現(xiàn),雖然在帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力、促進群眾增收致富等方面,取得了一定成效。但伴生的竊取基層資源、暗涌以權(quán)謀私、滋生黑惡勢力等現(xiàn)象,也成為農(nóng)村的“另類風(fēng)景”。
當(dāng)“富豪村官”在制度請允許下成為既定事實后,我們關(guān)注和討論的焦點不再是“能不能當(dāng)”的問題,而成了“當(dāng)?shù)煤貌缓玫?rdquo;問題。
  在“富豪村官”飽受詬病之際,“富官”們認(rèn)為自己是“耗子鉆風(fēng)箱——兩頭受氣”,大叫“冤屈”;老百姓卻認(rèn)為他們是“種了公家的田,肥了自家的包”,直呼“坑爹”。是什么造成了“富官”之惑?究其原因,主要是制度不“給力”。
  其一,定性考究“入仕動機”的制度缺乏,讓一些別有用的“富豪”靠小恩小惠、靚麗 賺取了選票,當(dāng)上村官。其二,科學(xué)防止“官商同體”的制度缺乏,給少數(shù)“富豪”搭建了竊取集體資源的“權(quán)力平臺”。其三,嚴(yán)密有效“剛性防腐”的制度缺乏,使個別“富豪村官”舉起“自治”的幌子,脫離了監(jiān)督。
  當(dāng)前,中國農(nóng)村正由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代,鄉(xiāng)村社會的權(quán)威結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。鄉(xiāng)村社會涌現(xiàn)了一批率先富裕起來的能人,農(nóng)村先富群體不僅是農(nóng)村一支重要的經(jīng)濟和社會力量,也是一支不可忽視的政治力量。必須通過規(guī)范管理、科學(xué)引導(dǎo)、制度護航,讓“富豪村官”真正成為農(nóng)村發(fā)展的“引領(lǐng)者”、村級管理的“當(dāng)家人”、新村建設(shè)的“經(jīng)營者”。否則,這支力量有可能成為蛀蝕群眾利益、蠶食黨委公信的“負(fù)力量”。

  

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