24日召開(kāi)的市十一屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于市直住宅專項(xiàng)維修資金使用管理情況的報(bào)告。會(huì)議透露，截至今年11月底，惠城區(qū)(含仲愷高新區(qū))共有535個(gè)小區(qū)歸集維修資金，開(kāi)設(shè)29.52萬(wàn)個(gè)單元賬戶，資金余額14.08億元，但使用維修資金僅1634萬(wàn)元。

　　累計(jì)追回維修資金8000多萬(wàn)元

　　住宅專項(xiàng)維修資金被喻為房屋的“養(yǎng)老金”�；葜菔蟹抗芫志珠L(zhǎng)陳力強(qiáng)介紹，為有效解決維修資金歸屬權(quán)不清晰及被開(kāi)發(fā)企業(yè)挪用、占用等問(wèn)題，市房管局探索出一套“維修資金四級(jí)賬戶管理法”，即經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)，在建設(shè)銀行和農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)設(shè)專用賬戶，實(shí)行房產(chǎn)主管部門(mén)、物業(yè)管理區(qū)域、樓棟、業(yè)主四級(jí)賬戶核算，使維修資金核算到戶。

　　2003年至2005年期間，由于國(guó)家涉及維修資金監(jiān)管的法律法規(guī)不健全，歸集標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)企業(yè)挪用、占用維修資金的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。對(duì)此，市房管局加強(qiáng)了對(duì)政策規(guī)定應(yīng)繳維修資金的樓盤(pán)予以限期歸繳，截至目前，惠州新建樓盤(pán)全部繳交維修資金，有效遏制了維修資金被挪用和占用現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)過(guò)去開(kāi)發(fā)企業(yè)代收的維修資金進(jìn)行追繳轉(zhuǎn)實(shí)，累計(jì)追回維修資金8000多萬(wàn)元。

　　2011年，市審計(jì)局在審計(jì)報(bào)告中所提到的382萬(wàn)元被挪用維修資金已追回270萬(wàn)元，目前還有新大地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(新時(shí)代花園)違規(guī)收取并挪用的112萬(wàn)元維修資金未追回，市房管局已于2011年6月30日向其下發(fā)了《行政處罰告知書(shū)》，決定對(duì)其處以1倍罰款，同時(shí)向惠城區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，目前尚在執(zhí)行當(dāng)中。

　　維修資金申請(qǐng)使用不容易

　　目前，惠州市新建樓盤(pán)全部繳交維修資金，但使用率僅為1.15%。為何會(huì)出現(xiàn)這種情況？

　　住宅專項(xiàng)維修資金使用時(shí)分兩種情況：除緊急情況外，第一種指住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)前，需使用住宅專項(xiàng)維修資金的應(yīng)由專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主討論通過(guò)。第二種情況是指住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后，需使用維修資金的，業(yè)主委員會(huì)除了要申請(qǐng)、評(píng)估、開(kāi)設(shè)賬戶等復(fù)雜手續(xù)外，還需要將產(chǎn)權(quán)人分戶清冊(cè)以及征求2/3業(yè)主同意。

　　市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這兩種情況在實(shí)施中都很難順利進(jìn)行。“外地人置業(yè)較多，房屋空置率較大，部分業(yè)主對(duì)使用維修資金不理解、不配合，嚴(yán)重制約了專項(xiàng)維修資金的使用，造成法定決策程序難以落實(shí)�！�

　　此外，一些老舊小區(qū)維修資金的歸集工作尚待推進(jìn)，由于居住在老舊小區(qū)的居民大多屬于中低收入群體，經(jīng)濟(jì)條件有限，對(duì)繳交維修資金的重要性認(rèn)識(shí)不夠，使得歸集工作推行難。

　　建議簡(jiǎn)化和規(guī)范使用手續(xù)

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