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【核心提示】：據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，廉租房姓廉，自然價格要便宜;廉后是個租字，這說明房子不是用來賣是租。不過這幾天在內(nèi)蒙古扎蘭屯市，一些申請了廉租房的低保戶們卻高興不起來，因為他們突然得知這房子現(xiàn)在只賣不租了。雖然價格比市場低出很多，但這些困難家庭依然買不起。

家住扎蘭屯市的彭貴軍下肢殘疾，一直在車站附近以做小本生意為生，妻子得了肝硬化常年臥病在床，全家一直租住在一個小平房里，房租每月二百元，生活拮據(jù)。今年年初彭貴軍聽說扎蘭屯市政府建好了兩個廉租房小區(qū)，便四處打聽如何才能租住上那里的新房，但是幾個月下來，打聽的結(jié)果卻讓他大失所望。

彭貴軍告訴記者，陽光小區(qū)、天驕家園這兩個地方的廉租房只售不租。眼下孩子馬上要上大學，房東聽說政府建好了廉租房就順勢漲了租金，內(nèi)外交困的彭貴軍無奈之下找到了扎蘭屯市住房建設(shè)局想討個說法。扎蘭屯市建設(shè)局的領(lǐng)導對彭貴軍解釋說這兩個小區(qū)的廉租房售價非常便宜，每平米不到1000元，并建議彭貴軍購買，但是沒有支付能力的彭貴軍根本買不起。

彭貴軍說，這個價格確實比較便宜，但就是這樣，彭貴軍也支付不起。于是彭貴軍詢問，能否不買只租，但得到的答案是否定的。

靈活掌握政策政府決定出售廉租房

按照自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，各地廉租房的配置工作要根據(jù)租售結(jié)合的原則予以開展，但是扎蘭屯市的廉租房配置為什么只售不租呢?

對此，記者撥通了扎蘭屯市住房建設(shè)局局長喬樹德的電話。

喬樹德說：“我聽說以后，把這個住戶請到了我辦公室。他說還得供孩子上大學，買不起。我說買不起可以，給你住房補貼，一年給你補兩千五六百元，我說兩千五六你租房子肯定用不了，你到鐵東辦事處的租房子，100元就能租上個挺好的平房。我建議他拿補貼，不要買這個房子。”

按照自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，各地廉租房的配置工作要根據(jù)租售結(jié)合的原則予以開展，但是扎蘭屯市的廉租房配置為什么只售不租呢?

喬樹德說，內(nèi)蒙古有一個政策叫做租售并舉，以略低于成本價出售廉租戶。我們這個成本要在三千一二左右，我們的價是一千塊錢，在全國也是內(nèi)蒙和西部幾個省份搞的試點，呼倫貝爾從2008年開始基本上都出售了，扎蘭屯行動還是慢一些，因為我們是前三天分的房子，一共是1370人參與了抽簽，分了1007套房子，99%的人都舉雙手叫好。三年以后產(chǎn)權(quán)就歸本人了，房子就可以上市交易了。

喬樹德最后說，這批房子之所以只售不租根本原因在于廉租房建設(shè)資金短缺，加上超低的價格被大多數(shù)市民所接受，根據(jù)靈活掌握政策的原則，市政府決定將這批房子統(tǒng)一出售。

其實，不僅是扎蘭屯市的這兩個小區(qū)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在赤峰市紅山區(qū)和阿魯科爾沁旗，都有這種廉租房“租售并舉”的現(xiàn)象。原本是便宜租給你住，現(xiàn)在改成多花點錢賣給你，這突然間的變化讓很多低保戶都失了方向。租房改賣房，老百姓不能理解。

住建廳：按比例出售廉租房須符合三點要求

記者采訪到內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳住房保障處主任梁麗英。

梁麗英說，允許這部分財政困難的盟市和旗縣出售一定比例的廉租住房房源，回籠一部分資金用于廉租房滾動開發(fā)和建設(shè)。同時也滿足了一部分低收入家庭擁有自己的不動產(chǎn)愿望。基于這兩點考慮，自治區(qū)從2009年明確提出，各地可采取租售并舉共有產(chǎn)權(quán)的方式，加大廉租住房的建設(shè)力度。

內(nèi)蒙古有三點補充要求，一是租售有比例，不得全部出售;二是困難家庭買房必須自愿;第三是要保留適當房源保證特困家庭租房需求，否則可以舉報。

廉租房進入“后廉租房時代”?

不過縱觀全國，“可以租售并舉、共有產(chǎn)權(quán)”這句話不但是內(nèi)蒙古在奉行，這兩年很多地方也開始這樣做了，比如貴州、甘肅、新疆、河南、山西等地。雖說一直在用“探索”、“試水”這樣的詞，但是廉租房“從租到賣”已經(jīng)成為一種現(xiàn)象，有人甚至說這是“后廉租房時代”。到底可不可以這樣更改?國家的政策是怎么規(guī)定的?《21世紀經(jīng)濟報道》地產(chǎn)新聞總監(jiān)李一戈這樣說。

李一戈介紹，住建部作為主管部門出臺的廉租房管理辦法里并沒有嚴格和明確地規(guī)定廉租房不能夠出售，這甚至可以說是一個漏洞或者說是有待規(guī)范的。最近兩年，在各地加大了保障房的建設(shè)規(guī)模以來，資金確實出現(xiàn)了一個很大的缺口，極少數(shù)城市確實也在探索把廉租房出售給保障對象。

租的人買不起，因為錢。建的人改成賣，也是因為錢。國內(nèi)對于該不該繼續(xù)這個趨勢現(xiàn)在的爭論很大，云南財經(jīng)大學房地產(chǎn)與土地政策研究中心主任張洪是支持“廉租房上市交易”的代表。

張洪稱，對于租售并舉，我覺得是對經(jīng)濟不是很發(fā)達地區(qū)省份的一種舉措，因為這些地方財政資金實力不強，沒有經(jīng)濟實力來執(zhí)行長期的住房補貼，它需要資金的回籠來建更多的廉租房，采取這種方式也是對這些地區(qū)的一種不得以措施。

還有一種觀點來自住建部住房政策專家委員會副主任、中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌。

顧云昌說，政府用來出租給低收入家庭的公共住房叫廉租房，如果不是用來出租銷售的叫做經(jīng)濟適用住房，這是兩種不同的性質(zhì)。如果一開始蓋了房子就是以廉租房的情況來出租給低收入家庭，而到最后改變了，讓那些原來排隊等候的人得不到廉租房是不適合的。政府在安排廉租房和經(jīng)濟適用房時應(yīng)該要全盤考慮，不應(yīng)該一時一事搞變化，這樣有失政府的信譽，這些情況可能沒有按照計劃來實行，也得跟老百姓講清楚。

房子從來都有人買，我們希望不管趨勢是什么，為困難家庭解決住房的這份初衷不要消逝在這一撥又一撥的“試水大潮”之中。

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