一、落實(shí)扶貧資金籌集的主體。明確縣財(cái)政局承擔(dān)扶貧資金籌集的主體職責(zé),統(tǒng)籌各方資源,加強(qiáng)資金籌集,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
二、統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金。一是注重涉農(nóng)項(xiàng)目政策與貧困村、貧困戶扶貧攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)行有效銜接,把基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)保護(hù)、能力建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目和資金,統(tǒng)籌安排、整合使用,集中解決突出貧困問題。二是梳理涉農(nóng)項(xiàng)目政策,建立健全涉農(nóng)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌申報(bào)、分配、使用機(jī)制,盯準(zhǔn)保障重點(diǎn),區(qū)分輕重緩急,有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。三是提升財(cái)政資金的整合聚集效應(yīng),通過整合項(xiàng)目、聚集資金、集中連片、綜合示范、整體打造,集中力量辦大事。
三、強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)資金扶貧。即通過財(cái)政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化的方式,賦予建檔立卡農(nóng)村貧困戶更加充分而有保障的財(cái)產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)收益權(quán),拓寬缺勞力、缺技術(shù)和喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困戶持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道。
四、大力調(diào)動(dòng)金融資本投入。一是縣財(cái)政對向我縣建檔立卡貧困戶發(fā)放貸款的經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu),按當(dāng)年向建檔立卡貧困戶實(shí)際發(fā)放貸款總額的1%給予補(bǔ)貼。二是對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放住房建設(shè)貸款、創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款發(fā)生的損失按照一定比例給予分擔(dān),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對住房建設(shè)貸款、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信貸投入。三是實(shí)施扶貧小額信用貸款貼息分險(xiǎn),對符合條件的扶貧小額信用貸款貧困戶給予貼息,對金融機(jī)構(gòu)向貧困戶發(fā)放小額信用貸款發(fā)生的損失按一定的比例予以分擔(dān)。四是提高特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),在現(xiàn)行分檔獎(jiǎng)補(bǔ)政策基礎(chǔ)上相應(yīng)提高10個(gè)百分點(diǎn)。
五、構(gòu)建財(cái)政扶貧資金績效評價(jià)和監(jiān)督檢查機(jī)制。從2016年起,對全縣財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施績效評價(jià)和監(jiān)督檢查全覆蓋,確保財(cái)政扶貧資金安全,充分發(fā)揮資金使用效益。
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