按照國務(wù)院關(guān)于實行中期財政規(guī)劃管理的意見及財政部關(guān)于貫徹落實國務(wù)院決策部署推動地方實行中期財政規(guī)劃管理的工作要求，為推動我市全面推進(jìn)落實財稅體制改革總體方案，切實加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理和控制，日前，市財政局印發(fā)了《關(guān)于編制市級部門2016—2018年三年滾動財政規(guī)劃和2016年部門預(yù)算的通知》，全面啟動2016—2018年市級部門中期財政規(guī)劃編制工作。

　　一是強(qiáng)化中期財政規(guī)劃對預(yù)算編制的約束。市級預(yù)算編制必須在中期財政規(guī)劃框架下進(jìn)行，凡涉及財政政策和資金支持的部門、行業(yè)規(guī)劃，都要與中期財政規(guī)劃相銜接。強(qiáng)化中期財政規(guī)劃對年度預(yù)算編制的約束，除執(zhí)行中國家出臺增支政策外，未納入中期財政規(guī)劃的增支政策，原則上不予安排預(yù)算。

　　二是強(qiáng)化預(yù)算統(tǒng)籌安排。按照國發(fā)〔2015〕35號文件的要求，進(jìn)一步優(yōu)化財政資源配置，提高財政資金使用效益，進(jìn)一步推進(jìn)政府預(yù)算體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政府性基金轉(zhuǎn)列和調(diào)入一般公共預(yù)算的力度，進(jìn)一步推進(jìn)財政存量資金統(tǒng)籌使用，建立健全財政存量資金與預(yù)算安排統(tǒng)籌結(jié)合的機(jī)制。

　　三是強(qiáng)化2016年部門預(yù)算與中期財政規(guī)劃同步。2016年部門預(yù)算要按照“二上二下”程序，與市級部門2016-2018年三年滾動財政規(guī)劃同步編制，2016年部門預(yù)算數(shù)即為三年滾動財政規(guī)劃中的2016年規(guī)劃數(shù)。

　　四是強(qiáng)化預(yù)算績效管理。中期財政規(guī)劃實行全過程績效評價管理。規(guī)劃編制階段，明確每個支出項目的績效目標(biāo)；規(guī)劃使用階段，建立支出項目使用績效考評機(jī)制；規(guī)劃調(diào)整階段，根據(jù)績效考評結(jié)果，淘汰增補(bǔ)項目。牢固樹立績效管理理念，促進(jìn)績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督有機(jī)融合。

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