按照國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理的意見(jiàn)及財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署推動(dòng)地方實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理的工作要求，為推動(dòng)我市全面推進(jìn)落實(shí)財(cái)稅體制改革總體方案，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理和控制，日前，市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于編制市級(jí)部門(mén)2016—2018年三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃和2016年部門(mén)預(yù)算的通知》，全面啟動(dòng)2016—2018年市級(jí)部門(mén)中期財(cái)政規(guī)劃編制工作。

　　一是強(qiáng)化中期財(cái)政規(guī)劃對(duì)預(yù)算編制的約束。市級(jí)預(yù)算編制必須在中期財(cái)政規(guī)劃框架下進(jìn)行，凡涉及財(cái)政政策和資金支持的部門(mén)、行業(yè)規(guī)劃，都要與中期財(cái)政規(guī)劃相銜接。強(qiáng)化中期財(cái)政規(guī)劃對(duì)年度預(yù)算編制的約束，除執(zhí)行中國(guó)家出臺(tái)增支政策外，未納入中期財(cái)政規(guī)劃的增支政策，原則上不予安排預(yù)算。

　　二是強(qiáng)化預(yù)算統(tǒng)籌安排。按照國(guó)發(fā)〔2015〕35號(hào)文件的要求，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高財(cái)政資金使用效益，進(jìn)一步推進(jìn)政府預(yù)算體系統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政府性基金轉(zhuǎn)列和調(diào)入一般公共預(yù)算的力度，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政存量資金統(tǒng)籌使用，建立健全財(cái)政存量資金與預(yù)算安排統(tǒng)籌結(jié)合的機(jī)制。

　　三是強(qiáng)化2016年部門(mén)預(yù)算與中期財(cái)政規(guī)劃同步。2016年部門(mén)預(yù)算要按照“二上二下”程序，與市級(jí)部門(mén)2016-2018年三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃同步編制，2016年部門(mén)預(yù)算數(shù)即為三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃中的2016年規(guī)劃數(shù)。

　　四是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。中期財(cái)政規(guī)劃實(shí)行全過(guò)程績(jī)效評(píng)價(jià)管理。規(guī)劃編制階段，明確每個(gè)支出項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)；規(guī)劃使用階段，建立支出項(xiàng)目使用績(jī)效考評(píng)機(jī)制；規(guī)劃調(diào)整階段，根據(jù)績(jī)效考評(píng)結(jié)果，淘汰增補(bǔ)項(xiàng)目。牢固樹(shù)立績(jī)效管理理念，促進(jìn)績(jī)效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督有機(jī)融合。

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