為全面推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)工作,綿陽市財(cái)政局按照“目標(biāo)總攬、問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策、合力攻堅(jiān)”的思路,多舉措,奮力打好新階段扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是引導(dǎo)帶動(dòng),構(gòu)建多方扶貧投入體系。通過爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目支持,推動(dòng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大市級(jí)財(cái)政支持力度,確保市級(jí)扶貧投入逐年增長(zhǎng)。突出農(nóng)民是扶貧開發(fā)項(xiàng)目的直接受益主體、自愿出資出勞主體和建設(shè)管理監(jiān)督主體,大力推行項(xiàng)目“民辦公助”,實(shí)行先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ),建立國(guó)家、農(nóng)戶、社會(huì)多元化投入新機(jī)制,優(yōu)化配置和整合扶貧資源,不斷拓寬投入渠道。
二是創(chuàng)新機(jī)制,提升精準(zhǔn)扶貧工作水平。把扶貧開發(fā)與幸福美麗新村建設(shè)相結(jié)合,通過整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務(wù)培訓(xùn)等措施,著力解決貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題。把扶貧開發(fā)與農(nóng)民專合社相結(jié)合,堅(jiān)持在推進(jìn)扶貧開發(fā)中不斷提高貧困地區(qū)農(nóng)民組織化程度,以專業(yè)合作社為載體,深化利益聯(lián)結(jié),引導(dǎo)和帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加貧困群眾財(cái)產(chǎn)性收入。
三是強(qiáng)化監(jiān)管,努力提高資金使用效益。加強(qiáng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查,全面推行項(xiàng)目資金公告、公示制,引導(dǎo)廣大群眾參與項(xiàng)目監(jiān)管。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所就地、就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì),積極配合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門,開展連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金重點(diǎn)監(jiān)督檢查。對(duì)扶貧資金的使用管理及效果進(jìn)行綜合考評(píng),注重績(jī)效考評(píng)結(jié)果的應(yīng)用,將考評(píng)結(jié)果作為扶貧資金分配的主要參考依據(jù),督促各相關(guān)部門不斷提高資金使用效益。
四是整合資金,引導(dǎo)調(diào)動(dòng)資源推動(dòng)扶貧。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、集中投入、整合資源、綜合推進(jìn),做好扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,統(tǒng)籌安排實(shí)施扶貧及相關(guān)項(xiàng)目,以貧困村為平臺(tái),以扶貧資金為“黏合劑”,按照“渠道不亂,用途不變,各負(fù)其責(zé),各記其功”的原則,將各種資源有效地引導(dǎo)到貧困地區(qū)來,實(shí)現(xiàn)集中支持、綜合支持和連續(xù)支持,達(dá)到資金集聚、項(xiàng)目配套、綜合開發(fā)的整體效果。
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