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中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么看之四:結(jié)構(gòu)調(diào)整要?jiǎng)诱娓竦?/div>
時(shí)間:2013-07-26 19:24   來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)整理   責(zé)任編輯:毛青青

  7月16日,國(guó)務(wù)院總理 主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì),對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策框架如何與“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)間”相配合做了詳細(xì)闡述——當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間內(nèi),宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主線就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,以調(diào)結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn),釋放改革紅利;當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逼近“上、下限”時(shí),宏觀政策要側(cè)重穩(wěn)增長(zhǎng)或防通脹,與調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的中長(zhǎng)期措施相結(jié)合,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

  可以說(shuō),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)既是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行深層次矛盾的現(xiàn)實(shí)選擇,也是拓展未來(lái)發(fā)展空間、提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期動(dòng)力的根本途徑。今年以來(lái),新一屆政府堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為,制定了一系列政策措施大力調(diào)結(jié)構(gòu),培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

  中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春表示:“經(jīng)濟(jì)健康與否關(guān)鍵看結(jié)構(gòu)”。他說(shuō),不能因?yàn)橐WC經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展而忽視質(zhì)量和效益,放松結(jié)構(gòu)調(diào)整。特別是宏觀調(diào)控,應(yīng)堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合,推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,以發(fā)展服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、淘汰落后產(chǎn)能為抓手,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

  結(jié)構(gòu)調(diào)整得越快,就越能為促進(jìn)改革、釋放紅利贏得時(shí)間;結(jié)構(gòu)調(diào)整得越到位,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益就越高。

  結(jié)構(gòu)調(diào)整怎么調(diào)?結(jié)構(gòu)調(diào)整不是單純的壓縮過(guò)剩產(chǎn)能,其主攻方向是擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整,也是穩(wěn)增長(zhǎng)的根本之策。一方面,擴(kuò)大內(nèi)需要培育新的消費(fèi)熱點(diǎn),比如信息消費(fèi)等。另一方面,要在加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)方面增加投資,如加中西部地區(qū)扶持力度,推進(jìn)城市節(jié)能環(huán)保設(shè)施建設(shè)等。

  中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍分析,由于經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速有所放緩,外界預(yù)期,在“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為”政策導(dǎo)向下,有限空間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,會(huì)對(duì)投資消費(fèi)政策方面有一定的寬松,包括促進(jìn)信息消費(fèi)、鐵路投資、推進(jìn)棚戶區(qū)改造、促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保投資等方向?qū)⒊蔀橹攸c(diǎn)。

  目前,城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需潛力。只要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,探索和完善相關(guān)體制機(jī)制,新型城鎮(zhèn)化就能作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的重要抓手,發(fā)揮在促進(jìn)投資和消費(fèi)增長(zhǎng)方面的重要作用。我國(guó)有一億左右的城鎮(zhèn)居民住在棚戶區(qū),在城市長(zhǎng)期工作和生活的農(nóng)民工已經(jīng)有2億多人,其中就蘊(yùn)藏著巨大的內(nèi)需市場(chǎng)。

  調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)也有一舉多得的效果。東部地區(qū)發(fā)展了可以輻射和帶動(dòng)中西部地區(qū)的發(fā)展,反過(guò)來(lái),中西部地區(qū)作為東部的廣闊腹地,可以支撐東部地區(qū)繼續(xù)發(fā)展。我們所追求的,不是個(gè)別地區(qū)的單兵突進(jìn),而是全國(guó)一盤棋的協(xié)同作戰(zhàn)。接下來(lái),中央財(cái)政將持續(xù)不斷地加大對(duì)中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū),推進(jìn)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局。

  從數(shù)據(jù)看,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心逐步向中西部轉(zhuǎn)移,中西部經(jīng)濟(jì)增速在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的作用下加速上揚(yáng)。一季度增速最快的10個(gè)省區(qū)市中,中西部地區(qū)占據(jù)了8個(gè)席位。

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