昨日，新興國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)大公宣布推出首部非西方新型地方政府信用評(píng)級(jí)方法。
地方政府信用評(píng)級(jí)方法由于缺少數(shù)據(jù)支持，目前還停留在方法論證階段。大公國(guó)際總裁關(guān)建中說(shuō)，與主權(quán)國(guó)家信息公開(kāi)不同，地方政府信息極不公開(kāi)，機(jī)構(gòu)很難主動(dòng)做信息評(píng)級(jí)，需要通過(guò)授權(quán)委托方式展開(kāi)，這要取決于政府部門的需求。目前，有國(guó)外的地方政府委托大公做信用評(píng)級(jí)，但中國(guó)各級(jí)地方政府還沒(méi)有。
針對(duì)此次公布的地方政府信用評(píng)級(jí)方法，關(guān)建中表示，這具有“里程碑意義”：改變了長(zhǎng)期以來(lái)世界只有一類評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、更無(wú)從判斷其正確與否的現(xiàn)狀。
他還認(rèn)為，正是過(guò)去對(duì)西方國(guó)家評(píng)級(jí)方法的“盲從”，使得評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)成為少數(shù)權(quán)威控制評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán)的工具�！按舜伟l(fā)布的地方政府信用評(píng)級(jí)方法增加了比較標(biāo)準(zhǔn)，在政府評(píng)級(jí)技術(shù)、揭示風(fēng)險(xiǎn)方面都具有現(xiàn)實(shí)意義�！标P(guān)建中表示。這意味著，若此方法得以推廣，地方債發(fā)行或?qū)⒋魃稀熬o箍咒”
此次公布的評(píng)級(jí)方法，直指地方政府債務(wù)上限的安全邊界問(wèn)題。關(guān)建中表示，方法的核心正是揭示債務(wù)主體安全負(fù)債的規(guī)模上線，“告訴人們什么是其不可逾越的債務(wù)紅線，從而起到最為直觀的預(yù)警效果�！彼J(rèn)為，如果大公地方政府信用評(píng)級(jí)方法得到廣泛運(yùn)用，可以有效提升各級(jí)政府的債務(wù)管理水平，防止信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
大公研究員副院長(zhǎng)金海年介紹說(shuō)，大公此次發(fā)布5年的研究成果，解決了地方政府債務(wù)上限的安全邊界、存量債務(wù)能否按期償還和衡量新增債務(wù)空間三個(gè)核心問(wèn)題。
關(guān)建中說(shuō)，此次公布的標(biāo)準(zhǔn)注重財(cái)富創(chuàng)造能力的引用，在將來(lái)數(shù)據(jù)分析中權(quán)重較大，另外對(duì)隱性債務(wù)及債務(wù)使用效率方面將提供合理建議。
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