銀川市人均水資源擁有量為全國平均水平的1/9，被列為全國100個嚴(yán)重缺水城市之一。因過度開采和地下水資源大量浪費(fèi)，銀川市主要開采的第一層承壓水地區(qū)已形成面積424.3平方公里的降落漏斗。多年來，由于替代水源未解決，銀川市西夏區(qū)占全市用水總量70%的146眼工業(yè)自備井很難關(guān)停。在此背景下，國家決定投資建設(shè)寧夏沙坡頭北干渠續(xù)建改造工程，引黃河水置換城市地下水資源。

　　寧夏沙坡頭北干渠續(xù)建改造工程被列為寧夏重點(diǎn)工程，是寧夏重要的水資源優(yōu)化配置工程，對改善賀蘭山東麓生態(tài)環(huán)境，解決銀川西部工業(yè)和居民生活用水保障，推動沿黃城市經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。該工程由輸水干渠工程和調(diào)蓄水庫工程(西夏水庫)組成。

　　根據(jù)北干渠沿線開發(fā)建設(shè)和銀川市西部工業(yè)供水需求，計(jì)劃總體工程分兩期建設(shè)，2007年至2009年建設(shè)完成一期工程，建設(shè)目標(biāo)為2009年起工程具備向沿線供水及向銀川市年供水6000萬立方米能力。

　　根據(jù)當(dāng)時規(guī)劃，2008年8月西夏水庫開工，至2008年底完成引水管道、擋水大壩填筑和輸水管道等主體工程。2009年3月1日至3月20日西夏渠順利通水，西夏水庫蓄水。北干渠剩余工程二期實(shí)施，將根據(jù)沿線和銀川市用水需求及工程在國家立項(xiàng)的情況適時建設(shè)。

　　北干渠續(xù)建改造供水工程一期總投資5.95億元，其中政府投資2.69億元(其主要來源為沙坡頭南北干渠改造項(xiàng)目國家投資約1.69億元和銀川市城市防洪項(xiàng)目國家投資1億元)，項(xiàng)目運(yùn)營企業(yè)寧西公司自籌其余建設(shè)資金。西夏水庫一期總庫容為1825萬立方米，日供水量17萬立方米，年供水量6200萬立方米。

　　2007年12月30日，寧夏發(fā)改委和寧夏水利廳同時批復(fù)西夏水庫的可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目建設(shè)期限為13個月，西夏水庫一期總投資為19996.58萬元。

　　銀川市一位不愿透露姓名的官員對記者說，銀川缺水啊。不夸張地說，這個工程是銀川市廣大群眾期盼已久的工程，等待這項(xiàng)工程早日竣工供水，以擺脫對地下水的過度開采。

　　面對在2009年3月西夏水庫在蓄水典禮后出現(xiàn)嚴(yán)重滲漏的現(xiàn)狀，寧西公司開始對西夏水庫的滲漏進(jìn)行多次補(bǔ)救，并又投巨資在水庫周邊建造了一條水溝(專業(yè)術(shù)語叫集水廊道)，收集滲漏出水庫的水，然后泵回水庫。

　　2012年4月，西夏水庫再次蓄水，但蓄水后再次出現(xiàn)嚴(yán)重滲水。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民向記者反映，西夏水庫這次嚴(yán)重滲漏又造成周圍近千畝農(nóng)田被淹。

　　記者獲得的寧夏發(fā)改委和寧夏水利廳對西夏水庫的兩個批復(fù)同時要求施工做好防滲處理。但被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“豆腐渣工程”的西夏水庫恰恰是因?yàn)闈B漏問題已經(jīng)閑置3年多。

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