中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清在財(cái)經(jīng)年會(huì)2013晚宴做主旨演講

　　【《財(cái)經(jīng)》年會(huì)專報(bào)】“農(nóng)民無(wú)論他的經(jīng)濟(jì)權(quán)力和政治權(quán)力，社會(huì)文化其他方面權(quán)力，享受公共服務(wù)的權(quán)力都是不平等，和城市居民是不平等”，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清11月28日晚間在出席“財(cái)經(jīng)年會(huì)2013：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”時(shí)做上述表示。

　　郭樹(shù)清說(shuō)，在任何一個(gè)工業(yè)化的國(guó)家里面，城鄉(xiāng)差別都是需要相當(dāng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題。但是中國(guó)這個(gè)差別確實(shí)是異乎尋常，持續(xù)的時(shí)間也超出其他國(guó)家。一個(gè)重要原因不是簡(jiǎn)單地理或者其他原因，而是制度上安排中國(guó)城鄉(xiāng)二元是分割的。

　　郭樹(shù)清說(shuō)，必須破除這個(gè)制度安排，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　對(duì)于打破城鄉(xiāng)二元制度安排，郭樹(shù)清說(shuō)涉及幾個(gè)方面：一是土地制度必須進(jìn)行改革。二是社會(huì)保障制度也必須進(jìn)行改革。三是就業(yè)制度。四是工資制度必須改革。五是財(cái)政收支和公共服務(wù)方面也必須進(jìn)行改革。

　　郭樹(shù)清說(shuō)，我們必須維持十八億畝耕地，這是一個(gè)紅線不能破，這是一個(gè)底線。但是使用權(quán)應(yīng)該放開(kāi)流動(dòng)、流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)村勞動(dòng)力和土地、資本，像城里勞動(dòng)力和資本一樣進(jìn)入市場(chǎng)。這是一個(gè)基本的方向。

　　他還提到，世界上所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較成熟的國(guó)家、正在發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城市化、工業(yè)化、信息化結(jié)合比較好的國(guó)家，恐怕這些要素都是流通的。

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