中國證監(jiān)會主席郭樹清在財經(jīng)年會2013晚宴做主旨演講

　　【《財經(jīng)》年會專報】“農(nóng)民無論他的經(jīng)濟權(quán)力和政治權(quán)力，社會文化其他方面權(quán)力，享受公共服務(wù)的權(quán)力都是不平等，和城市居民是不平等”，中國證監(jiān)會主席郭樹清11月28日晚間在出席“財經(jīng)年會2013：預(yù)測與戰(zhàn)略”時做上述表示。

　　郭樹清說，在任何一個工業(yè)化的國家里面，城鄉(xiāng)差別都是需要相當時間才能解決的問題。但是中國這個差別確實是異乎尋常，持續(xù)的時間也超出其他國家。一個重要原因不是簡單地理或者其他原因，而是制度上安排中國城鄉(xiāng)二元是分割的。

　　郭樹清說，必須破除這個制度安排，才能實現(xiàn)中國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

　　對于打破城鄉(xiāng)二元制度安排，郭樹清說涉及幾個方面：一是土地制度必須進行改革。二是社會保障制度也必須進行改革。三是就業(yè)制度。四是工資制度必須改革。五是財政收支和公共服務(wù)方面也必須進行改革。

　　郭樹清說，我們必須維持十八億畝耕地，這是一個紅線不能破，這是一個底線。但是使用權(quán)應(yīng)該放開流動、流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)村勞動力和土地、資本，像城里勞動力和資本一樣進入市場。這是一個基本的方向。

　　他還提到，世界上所有市場經(jīng)濟比較成熟的國家、正在發(fā)展中國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城市化、工業(yè)化、信息化結(jié)合比較好的國家，恐怕這些要素都是流通的。

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