新華社北京11月21日電（記者安蓓、王培偉）國家外匯管理局日前發(fā)布《國家外匯管理局關于進一步改進和調(diào)整直接投資外匯管理政策的通知》，自2012年12月17日起進一步改進直接投資外匯管理方式，大幅簡化事前審批事項，強化事后管理與統(tǒng)計監(jiān)測工作。外匯局有關負責人21日就相關問題回答了記者提問。

　　問：外匯局進行直接投資外匯管理政策調(diào)整的主要考慮是什么？

　　答：這些年來，外匯局不斷深入推進外匯管理領域的行政審批制度改革工作，清理法規(guī)，簡政放權。但在具體的管理環(huán)節(jié)、管理流程上仍有進一步簡化、優(yōu)化的空間。

　　今年以來，外匯局對直接投資外匯管理相關政策和具體管理流程進行了深入研究，并于近期正式推出政策調(diào)整措施，旨在通過大力縮減事前審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)以登記為主的外商直接投資外匯管理方式，在提升防范風險手段的同時，提高投資便利化程度，更好地服務于實體經(jīng)濟。

　　問：直接投資外匯管理政策調(diào)整的基本原則是什么？

　　答：此次直接投資外匯管理政策調(diào)整遵循了以下基本原則：一是登記原則，取消了大部分常規(guī)性業(yè)務的事前核準，通過登記方式設定外商投資企業(yè)跨境資金流動與匯兌額度，銀行主要依據(jù)登記信息為企業(yè)辦理跨境收支與匯兌業(yè)務；二是便利化原則，大幅取消或簡化歸并現(xiàn)有的管理環(huán)節(jié)，簡化企業(yè)申請材料；三是風險可控原則，通過外匯局相關業(yè)務系統(tǒng)全面采集與直接投資全流程有關的資金流出入、匯兌以及境內(nèi)劃轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)，進一步強化事后核查以及統(tǒng)計分析預警機制，增強外匯管理的有效性及風險防范能力。

　　問：直接投資外匯管理政策調(diào)整的主要內(nèi)容有哪些？

　　答：為切實提高直接投資便利化程度，本次政策調(diào)整主要包括以下三方面內(nèi)容：

　　一是取消部分直接投資項下管理環(huán)節(jié)。二是進一步簡化現(xiàn)有管理程序。三是進一步放松直接投資項下資金運用的限制。

　　問：請簡要介紹本次政策調(diào)整后外商直接投資的外匯管理流程。

　　答：此次政策調(diào)整后，直接投資外匯管理流程得到大幅簡化并優(yōu)化。根據(jù)《通知》，外國投資者在設立外商投資企業(yè)前，到外匯局進行主體信息或者相應信息的登記后，即可在銀行開立外匯賬戶，在登記的可流入額度范圍內(nèi)匯入外匯資金，開展直接投資相關的前期活動。在外商投資企業(yè)設立、運營及結(jié)束階段，外商投資企業(yè)在獲得主管部門批準后，及時到外匯局辦理了相應外匯登記（如新設登記、變更登記、注銷登記等）手續(xù)，即可直接在銀行辦理外匯賬戶開立、資金劃轉(zhuǎn)、資金購付匯等相關手續(xù)。銀行憑外匯局相關業(yè)務系統(tǒng)中的外匯登記信息為企業(yè)辦理相關外匯業(yè)務，并在辦理完畢后及時、準確地在系統(tǒng)中備案。

　　問：《通知》對外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資外匯管理進行了哪些調(diào)整？

　　答：《通知》對外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資的政策調(diào)整主要包括兩方面：一是取消外國投資者以其境內(nèi)合法所得進行投資的有關核準手續(xù)。二是簡化外商投資性公司境內(nèi)再投資管理。

　　問：請簡要介紹本次直接投資外匯管理政策調(diào)整后銀行在辦理直接投資相關外匯業(yè)務的職責。

　　答：政策調(diào)整后，銀行在辦理直接投資相關外匯業(yè)務的職責主要有兩項：一是業(yè)務的合規(guī)性審核，二是就相關業(yè)務辦理的數(shù)據(jù)和信息進行備案。

　　銀行在辦理業(yè)務合規(guī)性審核時，主要以外匯局登記信息確定的收付匯及結(jié)售匯額度為基礎，同時也需依據(jù)真實性原則審核完稅憑證等證明材料。為了便于銀行辦理業(yè)務合規(guī)性審核，《通知》中后附了操作指引，銀行業(yè)務人員可按照操作指引的要求，辦理業(yè)務的合規(guī)性審核。（完）

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