新華社北京11月21日電（記者安蓓、王培偉）國家外匯管理局日前發(fā)布《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和調(diào)整直接投資外匯管理政策的通知》，自2012年12月17日起進(jìn)一步改進(jìn)直接投資外匯管理方式，大幅簡化事前審批事項，強(qiáng)化事后管理與統(tǒng)計監(jiān)測工作。外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人21日就相關(guān)問題回答了記者提問。

　　問：外匯局進(jìn)行直接投資外匯管理政策調(diào)整的主要考慮是什么？

　　答：這些年來，外匯局不斷深入推進(jìn)外匯管理領(lǐng)域的行政審批制度改革工作，清理法規(guī)，簡政放權(quán)。但在具體的管理環(huán)節(jié)、管理流程上仍有進(jìn)一步簡化、優(yōu)化的空間。

　　今年以來，外匯局對直接投資外匯管理相關(guān)政策和具體管理流程進(jìn)行了深入研究，并于近期正式推出政策調(diào)整措施，旨在通過大力縮減事前審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)以登記為主的外商直接投資外匯管理方式，在提升防范風(fēng)險手段的同時，提高投資便利化程度，更好地服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)。

　　問：直接投資外匯管理政策調(diào)整的基本原則是什么？

　　答：此次直接投資外匯管理政策調(diào)整遵循了以下基本原則：一是登記原則，取消了大部分常規(guī)性業(yè)務(wù)的事前核準(zhǔn)，通過登記方式設(shè)定外商投資企業(yè)跨境資金流動與匯兌額度，銀行主要依據(jù)登記信息為企業(yè)辦理跨境收支與匯兌業(yè)務(wù)；二是便利化原則，大幅取消或簡化歸并現(xiàn)有的管理環(huán)節(jié)，簡化企業(yè)申請材料；三是風(fēng)險可控原則，通過外匯局相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面采集與直接投資全流程有關(guān)的資金流出入、匯兌以及境內(nèi)劃轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步強(qiáng)化事后核查以及統(tǒng)計分析預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)外匯管理的有效性及風(fēng)險防范能力。

　　問：直接投資外匯管理政策調(diào)整的主要內(nèi)容有哪些？

　　答：為切實提高直接投資便利化程度，本次政策調(diào)整主要包括以下三方面內(nèi)容：

　　一是取消部分直接投資項下管理環(huán)節(jié)。二是進(jìn)一步簡化現(xiàn)有管理程序。三是進(jìn)一步放松直接投資項下資金運用的限制。

　　問：請簡要介紹本次政策調(diào)整后外商直接投資的外匯管理流程。

　　答：此次政策調(diào)整后，直接投資外匯管理流程得到大幅簡化并優(yōu)化。根據(jù)《通知》，外國投資者在設(shè)立外商投資企業(yè)前，到外匯局進(jìn)行主體信息或者相應(yīng)信息的登記后，即可在銀行開立外匯賬戶，在登記的可流入額度范圍內(nèi)匯入外匯資金，開展直接投資相關(guān)的前期活動。在外商投資企業(yè)設(shè)立、運營及結(jié)束階段，外商投資企業(yè)在獲得主管部門批準(zhǔn)后，及時到外匯局辦理了相應(yīng)外匯登記（如新設(shè)登記、變更登記、注銷登記等）手續(xù)，即可直接在銀行辦理外匯賬戶開立、資金劃轉(zhuǎn)、資金購付匯等相關(guān)手續(xù)。銀行憑外匯局相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的外匯登記信息為企業(yè)辦理相關(guān)外匯業(yè)務(wù)，并在辦理完畢后及時、準(zhǔn)確地在系統(tǒng)中備案。

　　問：《通知》對外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資外匯管理進(jìn)行了哪些調(diào)整？

　　答：《通知》對外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資的政策調(diào)整主要包括兩方面：一是取消外國投資者以其境內(nèi)合法所得進(jìn)行投資的有關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)。二是簡化外商投資性公司境內(nèi)再投資管理。

　　問：請簡要介紹本次直接投資外匯管理政策調(diào)整后銀行在辦理直接投資相關(guān)外匯業(yè)務(wù)的職責(zé)。

　　答：政策調(diào)整后，銀行在辦理直接投資相關(guān)外匯業(yè)務(wù)的職責(zé)主要有兩項：一是業(yè)務(wù)的合規(guī)性審核，二是就相關(guān)業(yè)務(wù)辦理的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行備案。

　　銀行在辦理業(yè)務(wù)合規(guī)性審核時，主要以外匯局登記信息確定的收付匯及結(jié)售匯額度為基礎(chǔ)，同時也需依據(jù)真實性原則審核完稅憑證等證明材料。為了便于銀行辦理業(yè)務(wù)合規(guī)性審核，《通知》中后附了操作指引，銀行業(yè)務(wù)人員可按照操作指引的要求，辦理業(yè)務(wù)的合規(guī)性審核。（完）

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