【《財(cái)經(jīng)》綜合報(bào)道】據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道消息，日前，湖北省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市工作提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出將創(chuàng)新城市戶(hù)籍制度，放寬省內(nèi)中小城市的人口準(zhǔn)入條件，解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口戶(hù)籍問(wèn)題，逐步推行按居住地登記戶(hù)口的戶(hù)籍管理制度。
面對(duì)不可逆轉(zhuǎn)的城鎮(zhèn)化，湖北也開(kāi)始在戶(hù)籍制度領(lǐng)域再做突破。
“其實(shí)，這種放寬城市準(zhǔn)入條件的舉措，湖北早就有過(guò)嘗試�！敝心县�(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、湖北省人口學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)石智雷說(shuō)。
早在2004年8月，湖北就已開(kāi)始在戶(hù)籍管理制度方面做過(guò)努力，當(dāng)年最重要的突破是“在全省取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口、非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的戶(hù)口性質(zhì)”。
四年后，2008年7月，湖北省發(fā)改委等5家職能部門(mén)再度聯(lián)合發(fā)文，高調(diào)推進(jìn)一項(xiàng)名為“迎接新市民”的工程，對(duì)戶(hù)籍制度進(jìn)一步做出突破。彼時(shí)，湖北規(guī)定，除武漢中心城區(qū)外，在湖北轄內(nèi)所有縣（市）和地級(jí)市城區(qū)、建制鎮(zhèn)以及武漢遠(yuǎn)城區(qū)穩(wěn)定就業(yè)，并有固定住所的農(nóng)民工完全享受“市民待遇”。
“各地都在創(chuàng)新戶(hù)籍制度，本質(zhì)上還是為城鎮(zhèn)化做準(zhǔn)備�！笔抢追治龇Q(chēng)，對(duì)于中部地區(qū)而言，由于面臨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，“更加需要吸納大量農(nóng)村勞動(dòng)力，所以，有條件放松戶(hù)籍限制將是必然”。
上述《意見(jiàn)》提出，湖北將全面加快“城中村”改造，“實(shí)現(xiàn)集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有、村民身份轉(zhuǎn)為市民、村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì)、集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)為規(guī)范公司制經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變”。
按照規(guī)劃，到2015年，湖北的城鎮(zhèn)化率要達(dá)到56%以上，特大城市和大城市達(dá)到15個(gè)左右，中小城市要達(dá)到50個(gè)左右。
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