四川省跨越發(fā)展全景綜述 奮進四川的精彩答卷
時間：2012-09-09 08:13 來源：華西都市報 責任編輯：毛青青
四川日報記者李秋怡9月3日，建設中的新川創(chuàng)新科技園塔吊林立，熱火朝天。園區(qū)周邊，60米寬的道路正在加緊施工。這個正在崛起的創(chuàng)新之城迎來了新加坡總理李顯龍�？粗矍斑@片空地即將崛起高端創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之城，李顯龍連連贊嘆：“不簡單、不簡單”。讓新加坡總理贊嘆的不僅是新川創(chuàng)新科技園，還有一個嶄新的四川。
加快建設災后美好新家園，重塑四川“經(jīng)濟版圖”；從“內(nèi)陸盆地”躍身“開放高地”，建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地；實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，大步向全國經(jīng)濟強省邁進，四川始終堅持在科學發(fā)展觀指導下，加快發(fā)展，又好又快發(fā)展，交出了精彩的答卷。
創(chuàng)造人類抗御巨災的偉大奇跡，向歷史和人民交出“四川答卷”
面對挑戰(zhàn)，四川是放慢步伐，還是追趕跨越？
四川答卷：穿越災難，創(chuàng)造了抗震救災、災后恢復重建和大災之后加快發(fā)展的奇跡，再還人間一個錦繡巴蜀，書寫了從悲壯走向豪邁的恢宏篇章。
今年2月24日，四川省在北京宣布：災后恢復重建勝利完成。
四川交出精彩答卷——經(jīng)過3年多的艱苦奮斗，四川納入國家災后恢復重建總體規(guī)劃的29692個項目完工99%，納入省重建規(guī)劃的13647個項目基本完成。實現(xiàn)了“家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設施有提高、經(jīng)濟有發(fā)展、生態(tài)有改善”的重建規(guī)劃目標。
四川不容易。四川不簡單。遭受了“5·12”汶川特大地震、低溫雨雪冰凍災害和特大山洪泥石流等重大自然災害的嚴重沖擊，經(jīng)歷了國際金融危機的嚴峻考驗。四川戰(zhàn)勝前所未有的災難和困難，堅強地挺立起來，頑強地走了過來，創(chuàng)造了抗震救災、災后恢復重建和大災之后加快發(fā)展的奇跡，再還人間一個錦繡巴蜀，書寫了從悲壯走向豪邁的恢宏篇章。
2008年5月12日，汶川特大地震突如其來，地震災區(qū)山河破碎，人民群眾生命和財產(chǎn)遭受重大損失。四川迅速展開 一場氣壯山河、艱苦卓絕的特殊戰(zhàn)斗，打贏了搶險救人、搶通保通、衛(wèi)生防疫、防治次生災害、安置群眾、災區(qū)維穩(wěn)等一場場硬仗。
針對汶川特大地震后的特殊形勢，省委作出加快建設災后美好新家園、加快建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地的重大決策，統(tǒng)籌科學救災、科學重建、科學發(fā)展，推動全省各項事業(yè)發(fā)展取得重大成就。
從廢墟中救出83988人，救治傷病員400多萬人次，震后百日內(nèi)解決了1200多萬受災群眾的過渡安置問題，最大限度減少了人員傷亡和財產(chǎn)損失。重建和維修城鄉(xiāng)居民住房540多萬戶，重建和修復學校8283所、醫(yī)療衛(wèi)生機構2292個，原址和異地重建城鎮(zhèn)38座，建成干線公路5606公里、農(nóng)村公路32950公里，完成1222座震損水庫除險加固，地質災害得到有效防范和治理，同時妥善解決了20萬因災失地農(nóng)民長遠生計問題。
重建后的災區(qū)發(fā)生了脫胎換骨的巨大變化，探索形成了在黨的領導和政府的主導下，自力更生、多方援助與市場機制相結合的科學御災模式，充分展示了社會主義制度的巨大優(yōu)越性和中國 的堅強領導力，向歷史和人民交出了一份合格的“四川答卷”。
如今的災區(qū)，新村落融入山水田園風光，突出地域民族特色；新城鎮(zhèn)拔地而起，遭受重創(chuàng)的38個城鎮(zhèn)重建一新。最漂亮的是民居，最堅固的是學校，最現(xiàn)代的是醫(yī)院，最滿意的是群眾。
全省經(jīng)濟也迅速走出地震災害和國際金融危機的影響，劃出了一條“止滑提速—鞏固回升—高位求進”的堅強曲線。四川成為全國經(jīng)濟大省中增長最快的省份。全省生產(chǎn)總值5年翻了一番，突破2萬億元，人均生產(chǎn)總值超過4000美元。地方公共財政收入增長兩倍，突破2000億元，長期的“吃飯財政”正在向“發(fā)展財政”轉變。全社會固定資產(chǎn)投資增長兩倍多，突破1.5萬億元。糧食生產(chǎn)連續(xù)5年增產(chǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設扎實推進，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。工業(yè)經(jīng)濟增長速度走在全國前列，工業(yè)大省地位進一步鞏固提升。
“內(nèi)陸盆地”躍身“開放高地”，成為西部承接產(chǎn)業(yè)轉移 地
面對機遇，四川是保守退縮，還是主動出擊？
四川答卷：內(nèi)陸盆地更需要開放和創(chuàng)新精神，打開局面重在思想理念的解放和突破�；盍Ρ虐l(fā)的四川領先西部的優(yōu)勢更加明顯。
4月9日，《財富》雜志在北京宣布，第十二屆《財富》全球論壇明年6月在成都舉辦，這是該財經(jīng)盛會首次移師中國西部。
截至2011年，在川落戶的世界500強企業(yè)已達220家，其中境外世界500強企業(yè)173家，持續(xù)保持中西部第一。
2011年，四川 進出口總額首破400億美元，連續(xù)三年每年跨越100億美元的臺階；引進國內(nèi)省外直接投資突破7000億元；利用外資總量突破110億美元，持續(xù)保持中西部領先；第十二屆西博會簽約投資總額9451.7億元，創(chuàng)下新紀錄……
遠離海岸線1000多公里的內(nèi)陸盆地正變身開放高地。
2007年底，四川提出建設輻射西部、面向全國、融入世界的西部經(jīng)濟發(fā)展高地。大力實施充分開放合作戰(zhàn)略，“三向拓展、四層推進”，大力提高對外開放水平，形成全面開放格局。
電子信息產(chǎn)業(yè)的崛起，是最好例證。成都的東郊，曾有一批電子企業(yè)，為成都埋下IT基因。2003年，英特爾芯片封裝項目落戶成都，上下游企業(yè)接踵而至。短短幾年，成都電子信息產(chǎn)業(yè)完成了資金、產(chǎn)業(yè)和人才聚集的關鍵步驟。近幾年，隨著富士康、仁寶、緯創(chuàng)、德州儀器等全球行業(yè)巨頭相繼入川，四川電子信息產(chǎn)業(yè)完成了從研發(fā)、制造到市場的完整布局。
如今，全球每兩臺筆記本電腦的芯片，有一枚是在四川封裝測試的；全世界超過半數(shù)的平板電腦，產(chǎn)自成都。
汽車產(chǎn)業(yè)的崛起是又一成功例證。今年2月，世界500強企業(yè)博世集團成都工廠奠基，這是博世汽車底盤控制系統(tǒng)在中國內(nèi)地的第二個生產(chǎn)基地。成都經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)已經(jīng)聚集汽車主導產(chǎn)業(yè)重大項目200多個，其中世界500強企業(yè)40余家。德國大眾、一汽大眾、韓國現(xiàn)代、吉利沃爾沃等一批知名企業(yè)聚集四川，到2011年形成整車產(chǎn)能35萬輛，總產(chǎn)值和銷售收入雙雙突破1000億元。
對 易勢頭強勁。今年上半年，全省 規(guī)模躍居全國第十，進出口、出口、進口三項增速分別高出全國平均水平36.6個百分點、65.5個百分點和0.5個百分點。
四川不僅是四川人的四川，更要成為西部的四川、中國的四川、世界的四川。為繼續(xù)保持直接利用外資在中西部的優(yōu)勢，我省將提升與港澳臺的合作水平，加快融入中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，加強與南亞、中亞國家的經(jīng)貿(mào)交流與合作，擴大與歐美日韓和新興市場國家的投資與經(jīng)貿(mào)交流。
已在成都連續(xù)舉辦12屆的中國西部國際博覽會，是四川充分開放合作戰(zhàn)略的重要見證。近3年來，西部12省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設兵團在西博會上共簽約投資項目近4500個，投資總額約2.3萬億元，其中四川約占七成；貿(mào)易成交總額6200余億元，其中四川占比超過四成。
“投資西部、 四川；投資四川、輻射西部”，成為外商共識。
“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，走具有西部特色的科學發(fā)展之路
面對良好的發(fā)展基礎，四川如何乘勢而上？
四川答卷：深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，推動四川由西部經(jīng)濟大省向全國經(jīng)濟強省邁進，走出一條具有西部特色的科學發(fā)展之路。
今年7月18日到20日，四川省深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作會議召開。會議強調，深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，在科學發(fā)展軌道上不斷開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面。
當前，四川正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期、全面建設小康社會的關鍵期。實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，就是要著眼實現(xiàn)全面小康、邁向現(xiàn)代化的奮斗目標，總結和汲取國內(nèi)外現(xiàn)代化歷程的經(jīng)驗教訓，解決當前四川發(fā)展的階段性矛盾和問題，走出一條具有西部特色的科學發(fā)展之路。
正確處理速度與質量、內(nèi)力與外力、產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)、城市與農(nóng)村、富民與強省的關系，是西部地區(qū)科學發(fā)展、跨越提升必須完成的“考卷”。
先行先試的成都取得了一系列突破。統(tǒng)籌推進“三個集中”，深入實施“六個一體化”，大力實施農(nóng)村“四大基礎工程”，成都早在10年前就開始探索，并收獲豐富經(jīng)驗。據(jù)北大國家發(fā)展研究院的比較研究，成都是全國 在城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速增長的同時，城鄉(xiāng)收入差距得到遏制并呈縮小趨勢的特大中心城市。
毗鄰成都高新西區(qū)的郫縣德源鎮(zhèn)，原本只是一個城區(qū)面積僅0.5平方公里、城鎮(zhèn)居民3000余人的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。短短兩年，德源鎮(zhèn)面積擴大到2平方公里，人口增加到常住8萬多人、流動人口超20萬人。
變化源于一個產(chǎn)業(yè)項目。2010年7月，德源鎮(zhèn)承接了富士康成都項目的生活配套區(qū)。產(chǎn)業(yè)為這座小鎮(zhèn)注入了強大的力量。
川南以出美酒著稱，五糧液、瀘州老窖、郎酒密集分布于此。一瓶酒帶動一個產(chǎn)業(yè)，一個產(chǎn)業(yè)帶動一個城市，川南白酒金三角由此而興。
風過瀘州帶酒香。一瓶酒，一個園區(qū)，一座新城。正在被拉長的白酒產(chǎn)業(yè)鏈，像一個發(fā)動機，驅動著醉美瀘州“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的生動實踐。圍繞“憑借一瓶名酒，構建一個產(chǎn)業(yè)集群，建設一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動一片區(qū)域發(fā)展”的總體思路，瀘州堅持以園區(qū)為核心，以園區(qū)、企業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村“互動”為著力點，打造“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合示范區(qū)，引領帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
自貢立足老工業(yè)城市實際，大力實施“退二進三”、“退城進園”，打開了產(chǎn)業(yè)和城市互動發(fā)展的新局面。企業(yè)遷建后不僅生產(chǎn)規(guī)模擴大、產(chǎn)業(yè)結構升級，還將帶動50多家配套企業(yè)比翼齊飛，鹽化工產(chǎn)業(yè)組團蓬勃興起。自貢的“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實踐，強了一個企業(yè)，優(yōu)了一個產(chǎn)業(yè)，美了一座城市，富了一方百姓。
一場意義深遠的變革，正在蜀中大地展開。
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