8月18日，涼山彝族自治州州長羅涼清在峰會現(xiàn)場作主題演講。楊濤攝

峰會語錄
　　“涼山將來的發(fā)展，將以西昌為城市中心，輻射和帶動周邊城市發(fā)展，這就是涼山州的‘州內(nèi)同城化’發(fā)展理念”
　　“2011年，涼山州城鎮(zhèn)化率僅為28.2%，短板就在產(chǎn)業(yè)布局不合理。不過，這也是涼山競爭力進(jìn)一步提升的源動力”
　　——涼山彝族自治州州長羅涼清
　　18日，由華西都市報社發(fā)起并主辦的“C21四川城市發(fā)展2012峰會”上，涼山彝族自治州州長羅涼清發(fā)表了《加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化增強(qiáng)涼山綜合競爭力》的演講。今年，恰逢涼山彝族自治州建州60周年，歷經(jīng)60年發(fā)展，涼山州不僅“一步跨千年”，而且地區(qū)生產(chǎn)總值成功邁入四川“千億俱樂部”，被譽(yù)為“中國第一州”。那么，在加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化之際，“中國第一州”涼山如何讓自己的綜合競爭力更強(qiáng)勁？華西都市報記者 專訪羅涼清。
談
城市

須有產(chǎn)業(yè)作支撐
　　華西都市報：作為城市行政官，您心目中的城市是怎樣一個模樣？
　　羅涼清：城鎮(zhèn)化必然是一種社會形態(tài)，這是一個什么樣的城鎮(zhèn)化，要在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行提煉和定位。在我的心目中，未來我們的城市，首先是由產(chǎn)業(yè)支撐的一座城，必須是以產(chǎn)業(yè)來興城，以產(chǎn)業(yè)來帶城；第二，這個城市必須是一座品質(zhì)之城，或者說是高水平規(guī)劃的城市，城市里面有很多的功能分區(qū)，這些功能分區(qū)怎么樣形成一種優(yōu)勢聚集或者是效益放大，就要靠規(guī)劃來確定；第三，這個城市必須是生態(tài)環(huán)保宜居的城市。
　　這一切，都需要規(guī)劃者、建設(shè)者的眼光要看得更遠(yuǎn)，而不是只顧眼前利益，所以，涼山州將結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌發(fā)展。這次峰會上，幾位專家的發(fā)言對我的啟發(fā)很大。接下來，涼山州統(tǒng)籌發(fā)展首先是要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，包括以后同城發(fā)展的城鎮(zhèn)規(guī)劃。把規(guī)劃做好，這樣就不會“欠賬”，這樣的城市也才更有“錢”景，市民的幸福指數(shù)也才會更高。
曬
實(shí)力

被譽(yù)“中國第一州”
　　華西都市報：經(jīng)過60年發(fā)展，涼山州GDP總量邁入四川“千億俱樂部”，被譽(yù)為“中國第一州”。涼山靠的是什么？主要支撐點(diǎn)有哪些？
　　羅涼清：歷經(jīng)60年的發(fā)展，涼山州經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展“大有成效”。2011年，全州GDP突破千億大關(guān)，成功邁入四川“千億俱樂部”，公共財政總收入跨越百億門檻；地區(qū)生產(chǎn)總值、地方公共財政收入名列全國30個少數(shù)民族自治州第一位。因此，涼山被譽(yù)為“中國第一州”，可謂名之所歸。
　　在我看來，涼山發(fā)展首先靠政策，從中央到省委省政府，均先后為涼山“量身定做”了很多優(yōu)先優(yōu)惠政策，這些政策支撐成為了涼山強(qiáng)勁發(fā)展的核動力。
　　其次，涼山發(fā)展得益于資源豐富。一是水電，水電資源是涼山第一大資源，境內(nèi)有金沙江、雅礱江、大渡河，我們稱作三江。三江流域裝機(jī)理論上是7300萬千瓦，目前已開工在建和建成的是4000萬千瓦，還有3300萬千瓦待建。涼山州裝機(jī)容量占全國15%，占四川省57%，是我國清潔能源生產(chǎn)的重要基地，也是我國西電東送骨干力量，所以說，水電將是涼山第一個千億級產(chǎn)業(yè)；二是礦產(chǎn)資源，涼山州境內(nèi)已探明礦產(chǎn)103種，且絕大多數(shù)是我國新興戰(zhàn)略布局資源。
　　這兩種資源，是涼山經(jīng)濟(jì)總量的重要支撐點(diǎn)。此外，涼山，還有富足特色農(nóng)業(yè)，涼山是一個光熱資源特別充足的地方，一年內(nèi)無霜期長達(dá)270多天，且晝夜溫差大，這里又被稱為動植物基因庫，涼山還有寧南蠶絲、涼山煙葉、涼山花卉等等，都讓老百姓“收入不菲”。
　　再次是旅游資源，自雅西高速公路打通以后，涼山旅游又迎來一個新的發(fā)展機(jī)遇。今年五一節(jié)和火把節(jié)，西昌出現(xiàn)井噴。于是，根據(jù)涼山地理位置和氣候特征，我們將把涼山打造成為世界品質(zhì) 的自駕游基地。
補(bǔ)
短板

州內(nèi)實(shí)現(xiàn)“同城化”
　　華西都市報：上個月，全省召開了“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作現(xiàn)場會。那么，涼山城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀如何？如何進(jìn)一步推進(jìn)？
　　羅涼清：新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，做到產(chǎn)城一體，而不是產(chǎn)城一起。像西昌新區(qū)建設(shè)，即主要以產(chǎn)業(yè)進(jìn)度來推動一個新區(qū)城市的崛起。縱觀涼山州，城鎮(zhèn)化水平較高的會理、德昌和寧南，同樣也是依靠產(chǎn)業(yè)來推進(jìn)的。不過，由于自然、歷史、社會等諸多因素影響，涼山城鎮(zhèn)化進(jìn)程較為緩慢，2011年，全州城鎮(zhèn)化率僅為28.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國全省平均水平，也明顯滯后于涼山工業(yè)化水平。短板就在產(chǎn)業(yè)布局不合理。不過，這也是涼山今后發(fā)展的潛力，更是涼山競爭力進(jìn)一步提升的源動力。
　　結(jié)合實(shí)際情況，那么，涼山將來的發(fā)展，以西昌為城市中心，輻射和帶動周邊城市發(fā)展，這就是我們提出的“州內(nèi)同城化”發(fā)展理念。
　　具體推進(jìn)路子是：突出規(guī)劃建設(shè)，著力強(qiáng)化西昌龍頭引領(lǐng)作用。即以邛海萬畝濕地與西昌新城建設(shè)為支撐，把西昌建設(shè)成為現(xiàn)代化生態(tài)田園城市。同時，建設(shè)安寧河谷縣城，城市新區(qū)以交通線、產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，推動西昌、德昌、冕寧的發(fā)展。以優(yōu)勢互補(bǔ)形成一個理念，促進(jìn)會理會東的一體化發(fā)展，打造中國攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)區(qū)城市群。
　　突出城市個性和風(fēng)貌特色，將涼山秀美山水風(fēng)光，深厚歷史人文有機(jī)結(jié)合起來，融入城市功能區(qū)；突出產(chǎn)業(yè)新城，重點(diǎn)發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽能等清潔能源，同時我們還要大力發(fā)展旅游、商貿(mào)和文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)園區(qū)的聚居功能，把園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)銜接，穩(wěn)步提升園區(qū)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，建成功能齊全的產(chǎn)業(yè)新城，打造“兩化互動”的城鎮(zhèn)化發(fā)展樣本�？傊�，力爭用5年時間，使涼山州城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%，為涼山“十二五”末進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第一方陣”打下堅實(shí)基礎(chǔ)。華西都市報記者梁波徐湘東