圖：龍省對(duì)俄合作具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)和合作基礎(chǔ)

    圖：黑龍江生物產(chǎn)業(yè)科技實(shí)力不俗，尋求戰(zhàn)略投資商

    【大公東北亞網(wǎng)訊】黨的十八屆三中全會(huì)再次設(shè)定歷史航標(biāo)，闡明了全面深化改革的重大意義和未來(lái)方向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，向全國(guó)人民乃至全世界描繪了中國(guó)全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，對(duì)于在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)具有里程碑意義。

    當(dāng)前，黑龍江省委、省政府以及全省上下，充分認(rèn)識(shí)黨的十八屆三中全會(huì)的重大歷史意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央《決定》，堅(jiān)定改革信心、順應(yīng)群眾期待、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以更大的政治勇氣和智慧、以更有力的措施和辦法推進(jìn)改革。廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議，緊密結(jié)合龍江實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，科學(xué)謀劃全面深化改革各項(xiàng)工作，最大限度凝聚改革共識(shí)，形成改革強(qiáng)大合力。

    “黨的十八屆三中全會(huì)落實(shí)黨的十八大提出的全面深化改革開(kāi)放的戰(zhàn)略任務(wù)，開(kāi)啟了新一輪改革開(kāi)放偉大征程。”黑龍江省委書記王憲魁指出，全會(huì)高舉改革開(kāi)放大旗，進(jìn)一步明確了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路的正確方向；描繪全面深化改革的新藍(lán)圖新愿景新目標(biāo)，開(kāi)拓了全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)更加廣闊的前景。

    王憲魁在省委常委會(huì)上指出，我們要以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握三中全會(huì)精神，科學(xué)謀劃、扎實(shí)推動(dòng)全省全面深化改革各項(xiàng)工作，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制障礙，不斷開(kāi)創(chuàng)龍江改革發(fā)展新局面。

    結(jié)合龍江實(shí)際制定貫徹落實(shí)中央決定意見(jiàn)，黑龍江省走出一條符合自身實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。當(dāng)前，黑龍江抓緊研究謀劃和豐富完善省委貫徹落實(shí)中央《決定》的意見(jiàn)，使之具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，成為指導(dǎo)全省各地、各部門、各單位、各系統(tǒng)全面深化改革的行動(dòng)綱領(lǐng)和工作抓手。全面領(lǐng)會(huì)、深刻把握中央全會(huì)精神，增強(qiáng)全面深化改革的決心和勇氣，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中央關(guān)于改革的大方向和大原則，在中央確定的框架內(nèi)，設(shè)計(jì)好自選項(xiàng)目，制定好龍江改革路線圖。

    針對(duì)黑龍江省區(qū)域發(fā)展的不同態(tài)勢(shì)，黑龍江省長(zhǎng)陸昊主持召開(kāi)了省轄市(地)縣長(zhǎng)座談會(huì)，就貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、貫徹省委工作部署，聽(tīng)取13個(gè)市(地)、2個(gè)省管縣的市(地)縣長(zhǎng)對(duì)促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)文明領(lǐng)域改革及政府財(cái)政資金使用方面的意見(jiàn)和建議，并就全面深化政府改革、提高行政效能與大家交換了意見(jiàn)。

    “學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黑龍江省各級(jí)政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。”陸昊在省政府常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，各級(jí)政府要深刻領(lǐng)會(huì)《決定》中提出的緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革；緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革；緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革；緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革；緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。要按照 總書記重要講話要求，增強(qiáng)推進(jìn)改革的信心和勇氣，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持從大局出發(fā)考慮問(wèn)題。要牢固樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

    邁開(kāi)步子 大膽創(chuàng)新 走出科學(xué)發(fā)展新路

    黨的十八屆三中全會(huì)為全面深化改革繪就了藍(lán)圖、指明了未來(lái)方向。在貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神過(guò)程中，黑龍江省委、省政府邁開(kāi)步子，大膽探索，結(jié)合龍江實(shí)際制定貫徹落實(shí)中央決定意見(jiàn)，走出一條符合自身實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。

    當(dāng)前，黑龍江省面臨歷史發(fā)展的最好時(shí)期，大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)、兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、對(duì)俄沿邊開(kāi)放帶相繼上升為國(guó)家戰(zhàn)略；以綠色食品產(chǎn)業(yè)為代表的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，成績(jī)喜人。有鑒于此，黑龍江省委書記王憲魁、黑龍江省長(zhǎng)陸昊在多次會(huì)議中強(qiáng)調(diào)指出，支持鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)敢為人先的創(chuàng)新精神，大膽試、大膽闖，不斷把改革引向深入，進(jìn)一步推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

    實(shí)踐證明，四平八穩(wěn)帶不來(lái)跨越式的發(fā)展，按部就班干不出超常規(guī)的業(yè)績(jī)。以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)改革，需要拿出擔(dān)當(dāng)和勇氣。加快黑龍江省全面深化改革，首要的是打開(kāi)解放思想這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，要從一切有利于發(fā)展的要求出發(fā)，以大膽探索的勇氣，科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，腳踏實(shí)地、遵循規(guī)律，推動(dòng)新一輪大發(fā)展。

    我們有理由相信，邁開(kāi)步子、大膽創(chuàng)新的黑龍江人，以行動(dòng)破解改革難題，將黑龍江省改革目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果，必將在新一輪改革大潮中，實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展。

    三大國(guó)家戰(zhàn)略解構(gòu)龍省新功能定位

    近年來(lái)，黑龍江省著力打造的大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)、兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、對(duì)俄沿邊開(kāi)放帶相繼上升為國(guó)家戰(zhàn)略，在給全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也明確了該省保障國(guó)家糧食安全、構(gòu)建生態(tài)屏障、打造對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作“橋頭堡”和“樞紐站”的新功能定位。貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，黑龍江省將用好國(guó)家戰(zhàn)略的政策和機(jī)遇，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

    現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 保障國(guó)家糧食安全

    2013年6月，結(jié)合黑龍江自身實(shí)際探索設(shè)計(jì)提出的《黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》正式得到國(guó)家批復(fù)，把“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這是黨和國(guó)家賦予黑龍江的重大責(zé)任和使命。

    黑龍江省委書記王憲魁指出，全省將按照 主席最近提出的要毫不放松糧食生產(chǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增加農(nóng)民收入的講話精神，在“兩大平原”著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，積極推進(jìn)培育壯大新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面改革試驗(yàn)；著力創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展等方面改革試驗(yàn)；著力深化土地管理制度改革，積極推進(jìn)差別化用地、集約用地、土地流轉(zhuǎn)、保護(hù)耕地和水資源、水價(jià)、水利工程建設(shè)等方面改革試驗(yàn)；著力創(chuàng)新農(nóng)村服務(wù)體系，積極推進(jìn)金融組織和服務(wù)方式、農(nóng)技推廣和農(nóng)民技能培訓(xùn)、物流網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量安全監(jiān)管等方面改革試驗(yàn)；著力加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施管理、糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)、就業(yè)、社會(huì)保障等方面改革試驗(yàn)。力爭(zhēng)到2020年，在“兩大平原”的牽動(dòng)下，全省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，糧食綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民收入水平明顯提高，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快，建成穩(wěn)定健康的國(guó)家糧食安全基地。

    對(duì)俄合作 沿邊開(kāi)放新增長(zhǎng)極

    2013年9月，國(guó)家正式批復(fù)了《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放規(guī)劃》，將黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升為國(guó)家戰(zhàn)略，給黑龍江省以加快外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)布局帶來(lái)重要的深遠(yuǎn)的影響。為黑龍江加快對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作向全方位、深層次、多元化健康發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮“橋頭堡”和“樞紐站”作用注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1到10月份，黑龍江省 進(jìn)出口總值高達(dá)324.4億美元，比去年同期增長(zhǎng)9.3%，其中，對(duì)俄實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值180.4億美元，高于全國(guó)對(duì)俄進(jìn)出口增速3.1個(gè)百分點(diǎn)；占同期全省進(jìn)出口總值的一半以上，占同期全國(guó)對(duì)俄進(jìn)出口總值的四分之一。黑龍江省也是牢牢占據(jù)著對(duì)俄貿(mào)易的第一把交椅。

    黑龍江將緊緊抓住這一重大機(jī)遇，按照“先行先試”的原則要求，集聚合力，增強(qiáng)動(dòng)力，以創(chuàng)新發(fā)展為主線，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，認(rèn)真抓好規(guī)劃落實(shí)，推進(jìn)黑龍江開(kāi)發(fā)開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新的跨越。重點(diǎn)強(qiáng)化“出口抓加工、進(jìn)口抓落地”的工作體制機(jī)制，提高出口產(chǎn)品科技含量和進(jìn)口資源加工水平，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)；加快科技創(chuàng)新，推進(jìn)外向型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；放大內(nèi)貿(mào)和 聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，鞏固擴(kuò)大市場(chǎng)份額，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)；支持企業(yè)“走出去”，采用合營(yíng)、參股、控股、并購(gòu)等多種方式合作，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際空運(yùn)、水運(yùn)、陸運(yùn)航線建設(shè)，優(yōu)化大通道結(jié)構(gòu)；推動(dòng)境內(nèi)外園區(qū)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，不畏困難，不辱使命，加快把黑龍江省建成全國(guó)沿邊重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域，我國(guó)與俄羅斯及東北亞開(kāi)放合作的重要平臺(tái)。

    生態(tài)屏障 惠澤東北亞區(qū)域

    大小興安嶺在國(guó)家生態(tài)保護(hù)總體戰(zhàn)略中具有特殊地位，是我國(guó)東北黑土地和大糧倉(cāng)的“生命線”，其生態(tài)效應(yīng)也會(huì)使東北亞區(qū)域各國(guó)受益。2010年12月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》，黨的十八大也把生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)家發(fā)展“五位一體”總體布局，凸顯黑龍江打造生態(tài)保障的重要意義。

    十八屆三中全會(huì)提出加快生態(tài)文明制度建設(shè)，確立了綠色發(fā)展的思想，給黑龍江生態(tài)建設(shè)帶來(lái)利好消息。當(dāng)前，黑龍江省認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》，以保障國(guó)家生態(tài)安全和實(shí)現(xiàn)區(qū)域健康持久發(fā)展為核心，加快構(gòu)建生態(tài)文明發(fā)展新模式。大力實(shí)施“生態(tài)龍江”發(fā)展戰(zhàn)略，做好這篇大文章，叫響這個(gè)大品牌，推動(dòng)全社會(huì)確立人與自然和諧相處的生態(tài)文明觀；建立健全生態(tài)文明制度體系，用嚴(yán)格的保護(hù)、賠償、責(zé)任追究和生態(tài)修復(fù)制度保護(hù)好生態(tài)環(huán)境；加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，按照綠色、環(huán)保、低碳要求，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、清潔工業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程；加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度，對(duì)事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重大影響的區(qū)域，優(yōu)先開(kāi)展生態(tài)保護(hù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和資源永續(xù)利用，為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

    凝聚全面深化改革力量 龍江重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)迎勢(shì)上揚(yáng)

    黑龍江省綠色食品亮相國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)，好評(píng)如潮；作為新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)重要方向的燃?xì)廨啓C(jī)制造產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先行列，今年以來(lái)，黑龍江省以“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”為核心的產(chǎn)業(yè)體系獲得長(zhǎng)足發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)注入了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)前，黑龍江省提出重點(diǎn)抓經(jīng)濟(jì)、突出抓產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵抓項(xiàng)目，圍繞全省“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，制定出臺(tái)支持工業(yè)發(fā)展的17條舉措，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

    據(jù)悉，2012年，黑龍江省以大項(xiàng)目招商為牽引，外來(lái)投資投向“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”的占七成以上，“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)掀起外來(lái)投資熱潮。記者從黑龍江省商務(wù)廳獲悉，2012年全省新批98個(gè)外資項(xiàng)目中，涉及“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目87項(xiàng)，“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”實(shí)際利用外資29.62億美元，占實(shí)際利用外資總額的75.98%。全省引進(jìn)的3041個(gè)省外投資項(xiàng)目中，涉及“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目1741項(xiàng)，“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”實(shí)際到位資金總額1760.42億元，占全省實(shí)際到位資金總額的72.46%。

    尤為值得關(guān)注的是，黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)的異軍突起。數(shù)據(jù)顯示：黑龍江綠色(有機(jī))食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)到10800個(gè)，位列全國(guó)第一。在全國(guó)，每8個(gè)“三品”就有一個(gè)是黑龍江的產(chǎn)品。黑龍江有強(qiáng)大的綠色食品生產(chǎn)能力，2012年綠色食品全省外銷額同比增長(zhǎng)54.8%，增幅創(chuàng)歷史之最。近日，黑龍江制定了《黑龍江省綠色食品市場(chǎng)推廣工作方案(送審稿)》，省政府每年將至少投入2億元資金用于營(yíng)銷渠道建設(shè)，支持“黑龍江省綠色食品交易中心”、“黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”，支持組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)博覽會(huì)、建設(shè)旗艦店和大企業(yè)擴(kuò)張連鎖店、整體宣傳推介黑龍江省綠色食品。

    結(jié)合黑龍江省產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，黑龍江省將對(duì)“老字號(hào)”傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施一批技術(shù)改造項(xiàng)目，推進(jìn)企業(yè)裂變升級(jí)，特別是突出抓好一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、技術(shù)先進(jìn)、附加值高、有代表性、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，把存量激活，為吸納增量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    對(duì)“原字號(hào)”基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在保障國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全的前提下，重點(diǎn)抓好精深加工，實(shí)現(xiàn)多層次綜合開(kāi)發(fā)、系列開(kāi)發(fā)和深度開(kāi)發(fā)，特別是要攻克和掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)品價(jià)值鏈由低端向高端延伸。

    對(duì)“新字號(hào)”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)以“哈大齊工業(yè)走廊”為核心的國(guó)家、省、市、縣高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)體系建設(shè)，形成主業(yè)鮮明、特色突出的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，堅(jiān)持項(xiàng)目?jī)?yōu)先擺放，資源優(yōu)先配置，資金優(yōu)先支持，全力擴(kuò)張新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

    對(duì)“民字號(hào)”非公經(jīng)濟(jì)，要切實(shí)提高政府服務(wù)質(zhì)量和水平，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)他們圍繞“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”搞投資、上項(xiàng)目、求發(fā)展，特別是支持科技型小微企業(yè)做大做強(qiáng)，做到“園中有業(yè)、業(yè)中有量、量中有牌”，使之成為激活存量、做大增量的有生力量。

    行動(dòng)力

    黨的十八屆三中全會(huì)勾畫了美好的改革藍(lán)圖，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》的過(guò)程中，黑龍江省各廳局和各級(jí)政府沉下身、邁開(kāi)腿，努力用行動(dòng)將全會(huì)精神轉(zhuǎn)化成改造現(xiàn)實(shí)世界的強(qiáng)大力量。

    統(tǒng)戰(zhàn)部門開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班 提升理論水平

    全省市(地)、縣(市)統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外干部培訓(xùn)班日前開(kāi)班，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，研究探討統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)黑龍江省全面深化改革中的新思路、新舉措。本次培訓(xùn)利用“龍江發(fā)展講壇”視頻系統(tǒng)，采取省委黨校主會(huì)場(chǎng)與市、縣分會(huì)場(chǎng)同步授課的方式進(jìn)行。全省各市(地)、縣(市)共有1037名統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是近年來(lái)全省統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外干部參加人數(shù)最多、規(guī)模最大的一次培訓(xùn)。

    深化農(nóng)村改革 建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省

    黑龍江省農(nóng)委主任王忠林指出，今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)委系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓。準(zhǔn)確理解把握三中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合省情、農(nóng)情、民情實(shí)際，加快落實(shí)推進(jìn)改革的措施，走符合黑龍江農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際的改革之路；探索在全國(guó)具有推廣意義的作法和經(jīng)驗(yàn)，深化兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)。進(jìn)一步釋放農(nóng)村改革紅利，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，加快農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。

    創(chuàng)新舉措 打造特色文藝精品

    黑龍江省文聯(lián)貫徹落實(shí) 十八屆三中全會(huì)精神，將在打造文藝精品上下功夫，突出體現(xiàn)鮮明時(shí)代精神、充滿濃郁生活氣息、具有龍江地域特色等要素，深入打造黑龍江版畫、“龍歌”、龍江書刻和龍江農(nóng)民畫四個(gè)文藝品牌。并將在2014年開(kāi)展“新中國(guó)65年——黑龍江工業(yè)版畫大展”系列創(chuàng)作研究和展示交流項(xiàng)目，舉辦以歌頌黑龍江旅游資源為主題的歌曲征集活動(dòng)，籌備赴意大利等歐洲國(guó)家舉辦“龍江書刻精品海外巡回展”等活動(dòng)。

    轉(zhuǎn)換思維模式 啟用新行政審批流程

    行政審批服務(wù)制度改革是哈爾濱市落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的重要舉措。記者從哈爾濱市第29次常務(wù)會(huì)議上獲悉，該市即將開(kāi)始啟用新的行政審批服務(wù)流程系統(tǒng)，該系統(tǒng)的最大特點(diǎn)是根據(jù)辦事人的需求，“量身定做”路徑最短、環(huán)節(jié)最少、效率 的綜合辦事流程。在具體操作上，轉(zhuǎn)變“行政審批部門要你怎么辦”思維模式，把“辦事人要辦理什么”作為審批流程設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)，提供個(gè)性化行政審批服務(wù)。企業(yè)登記注冊(cè)環(huán)節(jié)，17張需填表格簡(jiǎn)化為1張表格。

    創(chuàng)新合作模式 加速中俄區(qū)域合作

    借助黑龍江沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升為國(guó)家戰(zhàn)略的契機(jī)，黑龍江省口岸城市迎來(lái)了歷史發(fā)展的重大機(jī)遇，在深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的過(guò)程中，口岸城市創(chuàng)新對(duì)俄合作模式，加快推進(jìn)區(qū)域合作進(jìn)程，走上了高速發(fā)展的快車道。

    牡丹江市委書記張晶川指出：“當(dāng)前我國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)正在加速，牡丹江作為中俄經(jīng)貿(mào)合作第一大市，應(yīng)搶占先機(jī)研究建立中俄‘自由貿(mào)易區(qū)’問(wèn)題，推動(dòng)口岸功能向中心城市內(nèi)移，發(fā)揮中心城市的輻射作用，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使沿邊開(kāi)放區(qū)位優(yōu)勢(shì)真正成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。”

    黑河市市長(zhǎng)張恩亮表示，該市要以人文交流為引領(lǐng)，以對(duì)俄合作項(xiàng)目為核心，以境內(nèi)外園區(qū)建設(shè)為支撐，充分發(fā)揮企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)先鋒市場(chǎng)的先鋒作用，打造中俄資源能源通道，構(gòu)建面向俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)服務(wù)全省乃至全國(guó)，這樣的一個(gè)中俄合作的前沿陣地。目前正在推進(jìn)黑龍江大橋的建設(shè)項(xiàng)目和黑河呼市跨江空中索道建設(shè)項(xiàng)目。

    被譽(yù)為中俄邊境上“國(guó)境商都”的綏芬河市近日宣布，該市已正式被國(guó)務(wù)院批復(fù)為中國(guó) 盧布使用試點(diǎn)市。這是新中國(guó)成立以來(lái)，首次允許一種外幣在中國(guó)某個(gè)特定領(lǐng)域行使與主權(quán)貨幣同等功能。這一新舉措有助于產(chǎn)生人民幣和盧布之間的匯率形成機(jī)制，促成人民幣與盧布直接匯率的形成，為對(duì)等推進(jìn)人民幣在俄羅斯相關(guān)城市流通使用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。文：焦紅瑞、張春寧

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