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廣元:取締兩湖筏釣有法可依有章可循
時間:2016-09-19 16:52   來源:廣元日報   責(zé)任編輯:毛青青

    “兩湖”是國家投資建設(shè)水電站形成的人工水庫,屬于國有資產(chǎn)。市政府決定,對白龍湖、亭子湖內(nèi)私自設(shè)立的釣筏平臺予以取締。18日,記者通過對市安監(jiān)局、市環(huán)保局和市海事局等單位的采訪,證實取締筏釣有法可依有章可循,筏釣必須拆除。
    8月17日,市安監(jiān)局委托專業(yè)資質(zhì)鑒定機構(gòu)對白龍湖水域內(nèi)有代表性的4處釣魚平臺進(jìn)行了結(jié)構(gòu)安全性鑒定。專家通過現(xiàn)場調(diào)查、采集數(shù)據(jù)、分析測算等方式,依據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》,最終得出的結(jié)論是,4處釣魚平臺安全性嚴(yán)重不符合標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)重影響整體承載。
    根據(jù)鑒定機構(gòu)出具的鑒定報告,白龍湖釣魚平臺在建筑結(jié)構(gòu)和使用管理方面存在安全隱患主要有:釣魚平臺錨錠等抗傾覆能力不強、浮箱多為鋼絲綁接固定不牢靠、平臺的防護(hù)未按要求設(shè)置、未設(shè)置允許使用的最大風(fēng)力等級和波高、未規(guī)范設(shè)置和配備消防、救生等設(shè)施設(shè)備等。
    總之,筏釣平臺規(guī)格不一、材料材質(zhì)各異,承重和避風(fēng)能力未經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢驗評估,管理混亂,垂釣者往返釣臺與陸岸之間乘坐的簡易渡船有相當(dāng)部分屬無證船只,垂釣者和經(jīng)營者的生命財產(chǎn)安全得不到應(yīng)有的保障,存在嚴(yán)重的安全隱患。
    按照國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《四川省風(fēng)景名勝區(qū)條例》的規(guī)定,在風(fēng)景名勝區(qū)開展所有建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,經(jīng)景區(qū)管理局前置審核后,依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定辦理建設(shè)審批手續(xù)后,才能實施建設(shè)。
    釣魚平臺所在水域,正是白龍湖總體規(guī)劃劃定的核心景區(qū)。它既沒有相關(guān)規(guī)劃,也沒有相關(guān)部門的批準(zhǔn),分別違反了《風(fēng)景名勝區(qū)條例》第二十八條、第二十九條、第三十條和《四川省風(fēng)景名勝區(qū)條例》第二十八條、第三十三條、第三十四條的規(guī)定。
    另外,《環(huán)境保護(hù)法》第六十一條規(guī)定:建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的,由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
    現(xiàn)有釣魚平臺均處于白龍湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi),均未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù),也未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),按照《環(huán)境保護(hù)法》、《環(huán)境影響評價法》、《國家風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》規(guī)定,屬于違法建設(shè)項目。
    同時,釣魚平臺營運過程中,大量的人為活動產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾,直接排入湖區(qū)水體,對湖區(qū)水資源、水環(huán)境保護(hù)造成重大影響,特別是湖面釣魚、農(nóng)家樂、漁家樂大量污染物未經(jīng)處理直接排放影響水環(huán)境質(zhì)量。白龍湖是廣元市城區(qū)和沿線居民重要飲用水源地,亭子湖是多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蒼溪縣城的飲用水源,必須嚴(yán)加保護(hù)。
    據(jù)市海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,筏釣平臺設(shè)施設(shè)置在航道內(nèi),對其它船舶的航行安全,以及其它船舶航行對浮動設(shè)施的安全,都會產(chǎn)生較為嚴(yán)重的影響。依據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定,浮動設(shè)施應(yīng)進(jìn)行檢驗和登記,目前白龍湖湖面的筏釣平臺都未經(jīng)檢驗登記。   (記者 盛伍 張欣)

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