我省出臺“招投標(biāo)報價評審辦法”
在招投標(biāo)中，難免有一些 “老鼠屎”——為了中標(biāo)，他們一味降低投標(biāo)價格，不計(jì)成本惡意低價搶標(biāo)。中標(biāo)后又在項(xiàng)目建設(shè)過程中，或要求業(yè)主追加成本，或供應(yīng)假冒偽劣材料以次充好，或者拖延工期，給項(xiàng)目建設(shè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
10月17日，記者從省建設(shè)工程造價管理總站獲悉，為有效遏制這種惡意低價搶標(biāo)行為，我省歷時1年多調(diào)查研討，多次征求招投標(biāo)各方主體的意見，出臺了《四川省房屋建筑和市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報價評審辦法》（以下簡稱 《辦法》），調(diào)整、增加了惡意低價搶標(biāo)的 “廢標(biāo)”條款——否決投標(biāo)，以此引導(dǎo)投標(biāo)人進(jìn)行合理報價。
《辦法》亮點(diǎn)
進(jìn)一步明確規(guī)定了投標(biāo)報價評審的程序和要求，防止報價評審走過場
進(jìn)一步明確規(guī)定了招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價的內(nèi)容要求調(diào)整了投標(biāo)報價低于成本評審的啟動條件，遏制低于工程成本競標(biāo)
惡意低價搶標(biāo)危害極大
說起惡意低價搶標(biāo)，造價工程師楊華氣不打一處來，她說一些企業(yè)為了惡意低價搶標(biāo)，報價甚至低于工程成本價的30%�！巴耆遣挥�(jì)成本的惡性競爭，沒有利潤也要中標(biāo)再說�！�
惡意低價搶標(biāo)，在項(xiàng)目建設(shè)中危害極大，投標(biāo)人一味降低投標(biāo)價格搶標(biāo)，待合同一到手，又在履約期間向業(yè)主單位攤牌“發(fā)難”：講困難、裝可憐，要求業(yè)主追加造價，若業(yè)主無法追加合同價格，則直接影響工程進(jìn)展和質(zhì)量。因中標(biāo)價格低，施工企業(yè)無法購買合格材料，只有供應(yīng)假冒偽劣材料以次充好，或無法履行合同而中途退場，讓項(xiàng)目面臨停建尷尬。
“餓死同行、坑死自己、害死甲方。”省社科院研究員黃進(jìn)認(rèn)為，對施工企業(yè)而言，低價搶標(biāo)是一種投標(biāo)策略，但不計(jì)成本的惡意低價搶標(biāo)，擾亂了項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)工作的正常秩序，并成為最終項(xiàng)目投資失控的主要原因之一。他說：“這種行為不僅要立即叫停，還要讓惡意低價搶標(biāo)者付出相應(yīng)的代價�！�
低于成本價否決投標(biāo)
如何讓惡意低價搶標(biāo)者怯而止步？我省出臺的《辦法》，核心思路就是從制定合理的成本價格標(biāo)準(zhǔn)入手，在投標(biāo)階段遏制惡意低價搶標(biāo)行為。
“當(dāng)投標(biāo)價格低于招標(biāo)控制價的一定比例時，將由評標(biāo)專家+電腦進(jìn)行評判，并要求投標(biāo)人對低價原因進(jìn)行解釋，若經(jīng)評審組分析、論證后，認(rèn)為其解釋的低價原因不成立，評標(biāo)委員會將判定其報價低于成本價，從而否決投標(biāo)。”省建設(shè)工程造價管理總站負(fù)責(zé)人表示。
記者看到，《辦法》規(guī)定了不同清單項(xiàng)目價格的允許偏差比例，如“投標(biāo)人所報的綜合單價，高于或低于招標(biāo)控制價相應(yīng)項(xiàng)目綜合單價的15%～25%時，該項(xiàng)目的報價視為不平衡報價�！笔〗ㄔO(shè)工程造價管理總站負(fù)責(zé)人解釋：“具體偏差幅度由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確，通過這種評審方式，讓一些惡意低價搶標(biāo)的投標(biāo)人難以中標(biāo)，將大大減少由此引起的計(jì)價爭議。”
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