地處成都、綿陽之間的德陽，盡管歷史上軍工企業(yè)布局并不多，但制造業(yè)的比較優(yōu)勢，在涉及重型裝備領(lǐng)域的軍用技術(shù)民用轉(zhuǎn)化領(lǐng)域大有可為，目前軍品生產(chǎn)、通航產(chǎn)業(yè)、核技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)等五大“戰(zhàn)場”的“戰(zhàn)役”已經(jīng)打響。

　　 科學(xué)技術(shù)的驅(qū)動力 共建協(xié)同創(chuàng)新“共同體”

　　 四川有一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在全國拔得頭籌——由九洲集團發(fā)起，中航工業(yè)成飛公司、四川大學(xué)等58家單位共同組建了“四川軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”。

　　 九洲集團董事長杜力平表示，這一跨行業(yè)和領(lǐng)域的創(chuàng)新型合作組織，旨在推動科技人才、軍工重點實驗設(shè)施、大型科研儀器等科研資源開放、共享，促進軍民兩用技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移和跨界應(yīng)用。

　　 無獨有偶，今年8月，由中國工程物理研究院材料研究所發(fā)起組織的“四川省軍民融合高新裝備先進材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”宣告成立，各個軍民融合細(xì)分領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新體加快締結(jié)。

　　 據(jù)了解，四川已組建了北斗通信、商用無人機、航空發(fā)動機等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，軍工企事業(yè)單位聯(lián)合省內(nèi)院所、高校、企業(yè)，建設(shè)了一批工程(技術(shù))研究中心、重點實驗室、工程實驗室等協(xié)同創(chuàng)新平臺，力爭到2020年形成體系完善、創(chuàng)新驅(qū)動、高效增長的軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

　　 這種協(xié)同，加快了軍地共建技術(shù)研發(fā)中心的進程，民口科技創(chuàng)新平臺參與軍品科研生產(chǎn)不再是鳳毛麟角的個案�！巴怀鰟�(chuàng)新驅(qū)動，才能增強軍民深度融合的活力�！笔“l(fā)展改革委主任 說。四川正加快編制兩個“目錄”，一個是“軍轉(zhuǎn)民”技術(shù)推廣目錄，一個是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“民參軍”產(chǎn)品技術(shù)目錄，以此加快軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，形成雙向熱潮涌動的局面。

　　 令眾多企業(yè)感到振奮的是，四川支持“民參軍”技術(shù)成果申報國防科技獎勵和申請國防專利。四川海特集團已率先“嘗鮮”，其公司研發(fā)某型發(fā)動機工程榮獲國防科技進步一等獎。

　　 改革注入的活力 充分釋放“破壁”紅利

　　 軍工企業(yè)可否是混合所有制?四川明確提出：支持各類投資主體參與軍工企業(yè)股份制改造，推動民口企業(yè)與軍工企業(yè)組建混合所有制企業(yè)�！坝沙醪饺诤舷蛏疃热诤限D(zhuǎn)變，必須堅持問題導(dǎo)向，聚焦根本問題。” 認(rèn)為，能否盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的軍民融合改革經(jīng)驗和政策措施，取決于改革力度，“也只有破除制約深度融合的體制機制障礙，才能進一步釋放軍民融合發(fā)展帶來的紅利。”

　　 針對“軍轉(zhuǎn)民”受體制機制約束、“民參軍”門檻高、軍工資源共享難等問題，四川圍繞8個方面明確了24項重點任務(wù)。

　　 中國兵器裝備集團自動化研究所，一度發(fā)不起工資，目前民口產(chǎn)品占到全年收入的一半，站穩(wěn)了市場。其黨委書記周勇說：“如果不能改制，一分錢的股權(quán)投資都需上報集團，有時只能錯失項目和機會�！�

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