近日，瀘州納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)平橋村村支書鄧國仲增加了一個新身份——董事長。這源于平橋村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責(zé)任公司的組建，身為董事長的鄧國仲負責(zé)帶領(lǐng)公司利用村里集體資產(chǎn)運營增收。和鄧國仲一樣，有新身份的還有納溪201個村(社區(qū))兩委班子成員。今年7月起，納溪區(qū)在所有村(社區(qū))推行集體公司全域覆蓋，管理集體資產(chǎn)，探索村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大新路徑。

　　上半年，旅游業(yè)為平橋村帶來近40萬元收入，村兩委成員喜上眉梢的同時也陷入困惑：按相關(guān)規(guī)定，村兩委沒有參與市場經(jīng)營活動的主體資格，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)時只能為外來企業(yè)提供服務(wù)和協(xié)調(diào)，村民得到實惠的同時，更多的收益卻流入“外人”腰包。“過去發(fā)展旅游，主要依靠打捆涉農(nóng)資金，整理項目招引外來力量建設(shè)。”今年7月，平橋村成為納溪區(qū)首批掛牌成立集體公司的自然村之一，原有的村兩委班子成員兼任公司管理層，32個股東代表大多數(shù)在原村民代表中產(chǎn)生，并增補部分村骨干黨員做股東。

　　“這樣就解決了集體經(jīng)濟入市的身份問題。”鄧國仲說，成立公司后，除村兩委村財政管的賬本外，村里還多了一本集體公司的營收賬本，這本賬不但接受公司監(jiān)事會監(jiān)督，還定期接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審機構(gòu)的審計。

　　9月9日，納溪區(qū)護國鎮(zhèn)東巷口村召開村集體公司成立以來的首次股東大會。東巷口村曾是“空殼村”，集體經(jīng)濟薄弱，財政虧空。東巷口村集體公司成立時，區(qū)財政認繳兩萬元作為注冊資金。從去年開始，區(qū)財政還為每個村注資1萬元，作為對“空殼村”的兜底扶持。村里可將每年公共運行經(jīng)費結(jié)余資金債權(quán)投資納溪區(qū)國資公司，依據(jù)國資公司當年盈利情況設(shè)定 投資年利率12%，由此納溪所有村(社區(qū))在國資公司本金至少有3萬元，每年 可增收3600元，今后集體公司利潤還將滾動投入本金，壯大村級財政實力。

　　“公司收入可根據(jù)村實際情況靈活開支。”納溪區(qū)委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹，目前納溪區(qū)要求公司利潤主要用于壯大村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和改善村里面貌，在集體公司累計凈利潤達100萬元后，全體村民將直接參與分紅。“公司在成長初期由村兩委班子成員兼任，今后會擇機讓專業(yè)管理人員來治理。納溪明確要求區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點項目建設(shè)完成后的管理維護，鎮(zhèn)(街)在招投標起點以下的小額工程或服務(wù)事項，由屬地集體公司實施。”

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