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最貴不過8毛錢一支的動(dòng)物疫苗,一般很難進(jìn)入各路監(jiān)管部門的法眼——這么點(diǎn)“蝦米肉”,能整出什么花樣來?但正是這8毛錢的“蝦米肉”,卻成了湖北省畜牧系統(tǒng)一群公職人員的重要“營(yíng)生”。湖北省檢察機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)署駐上海特派辦移送的違法違規(guī)問題線索進(jìn)行了查處,結(jié)果是,大到省級(jí)畜牧獸醫(yī)局一個(gè)處室的處長(zhǎng),小到地市級(jí)畜牧獸醫(yī)局下轄一個(gè)獸醫(yī)站的站長(zhǎng),共27人,憑借一支支最貴不超過8毛錢的動(dòng)物疫苗,多的受賄1400多萬(wàn)元,少的貪污公款數(shù)萬(wàn)元到100余萬(wàn)元不等。(新華網(wǎng),7月6日)
眾所周知,國(guó)家實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策,體現(xiàn)的是國(guó)家保持社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和人民生活穩(wěn)定的要求。補(bǔ)貼資金的使用,基本上又都是用在與老百姓日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)的種養(yǎng)殖業(yè)上,其目的主要也是立足于扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,調(diào)動(dòng)老百姓“干事創(chuàng)業(yè)”的積極性,減少老百姓一些日常性的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),從而達(dá)到增產(chǎn)、增收的目的。
如今,隨著國(guó)家各項(xiàng)惠民、利民政策的不斷出臺(tái),政府各項(xiàng)補(bǔ)貼不僅充實(shí)著老百姓“干事創(chuàng)業(yè)”的積極性,還能讓廣大的老百姓從中得到“看得見、摸的著”的實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。大到先前的汽車下鄉(xiāng)和摩托車補(bǔ)貼,小到現(xiàn)在每一年下發(fā)的農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼,這些補(bǔ)貼政策所到之處,老百姓無不伸手相贊、無不應(yīng)聲叫好。
然而,在黨中央三令五申強(qiáng)調(diào)切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益,落實(shí)好黨對(duì)農(nóng)村的政策上,還是有人敢違背黨中央切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾利益,全心全意為人民服務(wù)的宗旨,貪污、挪用、侵占各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的事件時(shí)有發(fā)生、屢禁不止。例如當(dāng)前各網(wǎng)站相繼轉(zhuǎn)載、報(bào)道的《補(bǔ)貼農(nóng)民錢被貪 8毛錢疫苗牽出畜牧系統(tǒng)腐敗窩案》一案,更是給我們當(dāng)前各級(jí)政府監(jiān)管部門敲響了監(jiān)管責(zé)任的警鐘。確實(shí),最貴不過8毛錢一支的動(dòng)物疫苗,你、我誰(shuí)又能想出“它”能整出這么大的花樣來呢!
依筆者看,究其根源,一是惠農(nóng)資金量大面廣。近幾年,國(guó)家從提高農(nóng)民種養(yǎng)積極性、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、縮小貧富差距等方面考慮,加大了對(duì)種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼,如糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、養(yǎng)牛羊規(guī)模戶的養(yǎng)殖補(bǔ)貼等,資金發(fā)放面廣量大、次數(shù)頻繁,客觀上為貪污、挪用、侵占惠民補(bǔ)貼提供了機(jī)會(huì)。二是補(bǔ)貼發(fā)放工作不盡職。因?yàn)榛蒉r(nóng)補(bǔ)貼工作量大,我們的一些工作人員不勝其煩,對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)不核實(shí)不審查不過問,缺乏責(zé)任心。三是監(jiān)管措施形同虛設(shè),F(xiàn)如今,基層一級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)肩負(fù)著對(duì)各村上報(bào)各項(xiàng)補(bǔ)貼的造表、審核、上報(bào)和發(fā)放工作。雖然各項(xiàng)規(guī)章制度是上墻了,各種表冊(cè)也及時(shí)填報(bào)和公示了,但是,如今惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放面廣,次數(shù)頻繁,發(fā)到一家一戶的資金總量并不大,時(shí)間一長(zhǎng),群眾對(duì)這樣、那樣的補(bǔ)貼關(guān)注度不高,給不良動(dòng)機(jī)的工作人員提供了犯罪的機(jī)會(huì)。
不管是出于什么原因,唯有加大對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳力度,實(shí)時(shí)公布資金的來龍去脈,強(qiáng)化干部遵紀(jì)守法按規(guī)矩辦事的理念,強(qiáng)化政府監(jiān)管部門的監(jiān)管力度,充分保障老百姓的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),方能還人與資金一個(gè)透明使用的清白。
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