為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政履職服務(wù)能力,達(dá)州市制發(fā)《開展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理試點(diǎn)工作方案》,選取基礎(chǔ)條件好、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)的94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn),開展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作。
一是工作目標(biāo)突出“實(shí)效性”。通過全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能職責(zé),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政依法行政、依法理財(cái),實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理制度,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)運(yùn)行秩序,防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用效益。
二是試點(diǎn)對象突出“適宜性”。綜合考慮區(qū)域分布、基礎(chǔ)管理?xiàng)l件、改革推進(jìn)程度等因素,分年度逐步實(shí)施,優(yōu)先在各縣(市、區(qū))94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作。試點(diǎn)工作取得經(jīng)驗(yàn)后,將逐年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。
三是規(guī)范內(nèi)容突出“針對性”。建立“預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查、績效評價(jià)”四位一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政新機(jī)制,建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政管理體制,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。著力健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)工作制度、財(cái)政管理制度、內(nèi)控制度、廉政制度等,進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),提高資金效益。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置和人員配置,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。
四是方法步驟突出“科學(xué)性”。試點(diǎn)工作從今年6月初開始至12月底結(jié)束,分調(diào)查摸底、規(guī)范管理、自查自評、總結(jié)提高4個(gè)階段進(jìn)行。同時(shí)加強(qiáng)財(cái)政部門與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合,多方聯(lián)動(dòng),形成合力,協(xié)同推進(jìn)。建立動(dòng)態(tài)評估機(jī)制,全過程質(zhì)量控制,評估結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作考核內(nèi)容,對工作推動(dòng)不力的地區(qū)進(jìn)行通報(bào),對工作成效較好的地區(qū)予以激勵(lì)。
五是推廣經(jīng)驗(yàn)突出“全面性”。試點(diǎn)工作結(jié)束后,將認(rèn)真總結(jié)和推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入開展規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)能力,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平,基本實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
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