今年以來(lái)，內(nèi)江市堅(jiān)持監(jiān)、管同步的理念，通過(guò)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任、完善監(jiān)管體系、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障等舉措，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉農(nóng)資金的經(jīng)�；�、長(zhǎng)效化監(jiān)管。
一是明確原則，形成涉農(nóng)投入監(jiān)管合力。明確各級(jí)財(cái)政、涉農(nóng)項(xiàng)目部門(mén)分別是涉農(nóng)資金和項(xiàng)目監(jiān)管的責(zé)任主體。按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的要求，落實(shí)責(zé)任分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)。強(qiáng)化“一盤(pán)棋”觀念，建立健全財(cái)政部門(mén)與涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門(mén)共同協(xié)商機(jī)制、上下溝通機(jī)制，督促縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政部門(mén)和涉農(nóng)項(xiàng)目主管單位充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，建立健全涉農(nóng)項(xiàng)目資金全過(guò)程監(jiān)管體系，切實(shí)保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和資金使用效益。
二是建立體系，確保監(jiān)督措施落到實(shí)處。確立以項(xiàng)目管理為平臺(tái)的監(jiān)管體系，引導(dǎo)各縣（區(qū)）加強(qiáng)調(diào)研論證，確保涉農(nóng)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)符合發(fā)展需求、符合群眾實(shí)際需要。嚴(yán)格項(xiàng)目方案調(diào)整，做到“一張藍(lán)圖繪到底，一把尺子量到底，一項(xiàng)工作抓到底”。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程監(jiān)管，做好項(xiàng)目實(shí)施的日常監(jiān)管。嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收，對(duì)照實(shí)施方案逐項(xiàng)檢查，切實(shí)把驗(yàn)收工作做實(shí)、做細(xì)。確立以資金使用為核心的監(jiān)管機(jī)制，建立以專項(xiàng)檢查和績(jī)效考評(píng)結(jié)果為導(dǎo)向的涉農(nóng)資金分配機(jī)制。同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目管理情況，對(duì)項(xiàng)目管理得好的主管部門(mén)或單位在預(yù)算經(jīng)費(fèi)安排上體現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。建立以資金流向?yàn)橹骶�的監(jiān)管模式，不斷強(qiáng)化日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，構(gòu)建事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制。大力推行“一事一議”，讓基層更多、更深入地參與項(xiàng)目決策和管理。強(qiáng)化信息公開(kāi)，對(duì)涉及群眾切身利益的項(xiàng)目，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)管，及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，有效保證工程質(zhì)量和資金安全。
三是夯實(shí)基礎(chǔ)，提高監(jiān)管保障能力。進(jìn)一步修改完善涉農(nóng)資金監(jiān)管制度體系，“十二五”以來(lái)，市本級(jí)制定和完善各類制度近30項(xiàng)，出臺(tái)了《內(nèi)江市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《內(nèi)江市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政資金管理暫行辦法》等系列制度，從制度上確保涉農(nóng)資金管理的安全、規(guī)范、高效。加強(qiáng)資金管理，建立預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度考核通報(bào)制度和縣（區(qū)）涉農(nóng)資金進(jìn)度季報(bào)制度，將預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與下年度預(yù)算增幅相掛鉤。同時(shí)，拓展績(jī)效考評(píng)范圍，將部分市級(jí)涉農(nóng)項(xiàng)目資金等納入考評(píng)范圍，有效調(diào)動(dòng)涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門(mén)和縣（區(qū)）狠抓項(xiàng)目質(zhì)量、資金管理的積極性。加強(qiáng)人員素質(zhì)提升，積極組織各類專題學(xué)習(xí)，充分利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、調(diào)查研究等各種交流平臺(tái)，加強(qiáng)各級(jí)財(cái)政部門(mén)之間、財(cái)政部門(mén)與主管部門(mén)之間的信息溝通與交流，有力提升涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理人員的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
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