2013美國財政年度(2012年10月1日至2013年9月30日),美國國家簽證中心共簽發(fā)了8,567張EB-5移民簽證,平均移民申請審理(I-526)周期已達到19.8個月。相關(guān)行業(yè)人士均預測美國投資移民將在2014財年進入排期時代。對多數(shù)人來說這不是個好消息,辦理時間拖的越長,意味著不確定因素越多,風險越大。不過,這并非是一個無解的難題,有項目仍有可能幫助申請人3個月內(nèi)獲得I-526批準。越早獲批,也就意味著能盡早搶在排期之前取得簽證。
根據(jù)國內(nèi)知名移民機構(gòu)外聯(lián)出國集團提供數(shù)據(jù),2013美國財年簽發(fā)的EB-5簽證數(shù)量比2012年增長約12%,較2011年的數(shù)字更是翻了一倍。而2013年美國移民局新收到的來自全球的I-526申請有近7,000份,即7,000個家庭。刨去通過率不算,以最基礎(chǔ)的一家三口來假設(shè),需要大約21,000張簽證來與之匹配。而根據(jù)規(guī)定,每年的EB-5類簽證僅有10,000個配額,也就代表今年這些新收到的申請平均受理時間將會延長到2年左右,并且在2014年必然因為超過年度配額而進入排期。
外聯(lián)出國美國項目部總監(jiān)劉佳妮女士用最淺顯的方式向記者解釋了什么是排期:假設(shè)你是2014年度的第10,001個獲批的移民申請者,那么因為本年度的10,000個簽證名額已經(jīng)用完,你將排在2015年的第1個簽證名額;如果你是2014年的第20,001個,那么你需要等到2016年才能拿到簽證。
在專業(yè)人士眼中更糟糕的情況是,在簽證需求數(shù)量超過配額后,政府將有權(quán)利啟動國家配額機制,即來自該國的移民申請者所獲得的簽證數(shù)量不得超過本簽證類別年度配額的7.1%。也就是說,在國家配額機制下,來自中國的申請人每年將只有710個EB-5簽證配額,這對中國申請人的影響將是巨大的,申請周期將被無限延長。目前,美國投資移民80%的申請人來自中國。
簽證申請周期拉長后,對于投資人的影響主要有兩大方面
一、子女教育可能會被打亂計劃。選擇移民美國的朋友多數(shù)是為了給孩子更好的教育環(huán)境和更大的考取名校的機會。一旦移民簽證推遲1~2年,孩子就可能錯過移民留學的 年齡以及報讀美國名校的時機。
二、資金的使用成本增加。通常美國投資移民的投資周期是五年,在第五年的時候,申請人可取得本金返還。但實際情況是,為保證成功通過條件解除(I-829)審核,申請人不可提前結(jié)束投資,否則I-829將無法獲批。移民簽證排期同樣也將相應(yīng)推遲I-829的時間。如果申請人因為陷入排期,在投資后第三年才獲得移民簽證,那最早也要等待第五年的時候才可遞交I-829,目前I-829的平均審理時間是17.8個月,也就是說申請人可能要到第七年才可結(jié)束投資。等于投資人在整個過程中,多投入了約兩年的資金成本。
那么,是不是在2014年美國投資移民就將告別快速移民時代?其實不盡然。上文提到的數(shù)據(jù)都是按照平均值計算,而且,美國投資移民的辦理周期可能與投資人所選的項目有關(guān)聯(lián)。選對了項目,就能以快于平均審理周期的速度獲得I-526批準,就有可能趕在排期開始前取得簽證,哪怕陷入排期,排名也會比審批速度慢的項目靠前許多。
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